八连降后再迎强心剂，新能源车补助和免购置税延长2年

2019年补助退坡给趋势向好的中国新能源汽车市场一个急刹，在当前汽车消费形式严峻的情况下，新能源车型的生存处境也愈发艰难。3月31日，国务院常务集会确定，确定将新能源汽车购置补助和免征车辆购置税政策延长2年，至2022年底。新政策的出台，无疑为坠入低谷的新能源汽车市场再次注入一支强心剂。

政策扶持新能源汽车市场近十年

在新能源汽车市场生长的十年中，国家战略及相关政策也对工业生长起到了关键的引导与帮扶作用。

2006年，发改委出台《新能源汽车生产准入治理规则》宣告新能源汽车行业正式进入规模化生长；2009年，《汽车工业调整和振兴计划》中提到：启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政摆设资金给予补助，同年财政部公布《关于开展节能和新能源汽车示范推广试点事情的通知》，明确对试点都会公共服务领域购置新能源汽车给予津贴；2010年起，我国开始提供新能源汽车补助，新能源汽车补助序幕正式拉开。进入规模化快速生长后，从2015年开始，中国一连4年位居全球新能源汽车产销第一，每年新能源汽车的产销量与保有量均占据全球市场的50%以上。

十年间，“补助政策”条件日趋完善，从最初注重节油能力，到关注续航里程，再到以续航里程为主的细分技术要求。在技术门槛逐年提高的同时，补助基准也逐年退坡，在2016年底，由四部门团结公布《关于调整新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》中，明确表现“有关部委将凭据新能源汽车技术进步、工业生长、推广应用规模等因素，不停调整完善”，为后续补助政策调整埋下伏笔。2017年，补助尺度首次下调，从2018年开始，新能源政策开始向扶优扶强转变，促进市场优胜劣汰，同时开始设有过渡期，2018年过渡期执行2017年对应尺度的0.7倍补助，过渡期后执行2018年补助方案。与2018年相仿，2019年6月26日起新能源汽车补助再次下调，其中国家补助尺度降低约50%，地方补助退出，补助退坡幅度整体到达70%。

此外，在《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》中注明2020年底前退坡到位，也就是说2020年底彻底取消新能源汽车补助，但受新冠疫情影响，行业政策也发生着变化。早在今年1月中旬的百人会2020年度论坛上，工信部部长苗圩向现场超千名观众表现，今年7月1日（补助）不会大幅退坡。中金公司在3月26日公布的陈诉中也曾预计，2020年新能源汽车补助或许率将延续至年底，补助尺度与2019年政策相近。突如其来的疫情，让新能源车市再添压力。

新能源汽车市场有多灾

据中国汽车工业协会统计，2019年新能源汽车产销划分为124.2万辆和120.6万辆，同比划分下滑2.3%和4.0%，未达中国汽车工业协会预测的160万辆的销量目的。从2019年7月起，新能源汽车销量已一连六个月下滑。而在今年，受疫情与春节等多重因素影响，中国新能源车市场遭遇八连跌，1月至2月上牌数仅为5.5万辆，同比下滑57%，产销量同比下滑超40%。如果根据原定退补计划，多家造车新势力将面临生死生死。3月17日，理想汽车CEO、汽车之家首创人李想在微博写道，“上百个新造车企业中，坚持到今天，从不拖欠员工人为，从不拖欠供应商的货款，这两个最基本最天职的能做到的预计已经不凌驾五个了。” 这并不是危言耸听，克日，博郡、前途陷入“欠薪”“裁员”风浪，绿驰汽车“卖身”河南国投，都证实一大波初创车企已经陷入资金逆境。此次延长2年的补助政策，对于一些中小型的造车新势力来讲无疑是救命稻草，这将给它们提供了更长的缓冲期来生产、调整。

凭据乘联会预计，3-4月的车市回暖速度较慢，5月后预计恢复正常，届时新能源汽车能否产销两旺的局势另有待视察。

造血重于输血

国家制定新能源补助政策意在勉励车企鼎力大举生长新能源汽车，从而实现汽车产工业弯道超车。但早期的补助政策并不完善，直接导致许多车企太过依赖补助、滥用补助。如今补助得以延续，新能源车企应借此时机完善自身造血，重企业技术生长创新，尽快将新能源汽车产物力真正提升到和燃油车相同高度，否则还是会被市场淘汰。

有了“骗补”的前车之鉴，在补助政策宣布前，有关部门已开始结构，去年11月，工信部公布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》明确指出将141款12个月内无量产或入口量的车型，从《目录》中打消，剔除本不应享受补助的新能源车型。与此同时，今年2月工信部还公布了《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产物准入治理划定的决议（征求意见稿）》，将准入企业的设计开发能力修改为技术保障能力，放宽了“准入”条件。多措并势必会促进新能源汽车市场稳步向前生长。

疫情期间，一些新能源车企体现出努力态度，像蔚来中国总部落户合肥、小鹏汽车全资收购广东福迪汽车、比亚迪丰田建立合资公司等，延恒久看似风浪静，实则都已拼尽全力。

小结：购置补助延长2年的重要性不言而喻，但究竟能翘起多大的市场还不得而知。同时，延补期间新能源企业的竞争也将加剧，部门车企让然难逃被淘汰的运气，只有掌握更多焦点技术才气站住脚。此外，对于补助政策是否会随着市场向好继续做出调整、新能源基础设施是否会完善、新能源车型是否更有竞争力，这些问题相信都将有谜底。