定了！新能源汽车补助将延长2年 专家：大补助时代已经由去

中新经纬客户端4月1日电(付玉梅)中国新能源汽车这个春天开始回暖。

3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务集会。集会指出，为促进汽车消费，确定将新能源汽车购置补助和免征购置税政策延长2年。

资料图 中新经纬 付玉梅 摄

本应在今年年底正式竣事的新能源汽车补助又得以延续。对在疫情期内遭遇重大打击的行业而言，无疑是重大利好。不外，恒久以来依赖补助生长的新能源汽车，如何善待新开启的补助时代？

销量首现负增长，疫情期再遇重创

2019年，政策扶持近十年的中国新能源车产销首现年负增长。

据中国汽车工业协会数据，2019年新能源汽车产销划分为124.2万辆和120.6万辆，同比划分下滑2.3%和4.0%。

从2019年7月销量起，新能源汽车销量已一连六个月下滑。“跌跌不休”的原因之一正是新能源补助的退坡。

2019年6月26日起，新能源汽车国家补助尺度降低约50%，地方补助退出。2019年补助退坡幅度整体到达70%，超出业内预期。

不少行业人士呼吁“补助缓退”。今年的中国电动汽车百人会上，工信部部长苗圩提到2020年7月1日以后补助不会进一步退坡，使外界开始料想新一步补助走向。

疫情期或加速了补助延长的落地。“今年1-2月新能源汽车生产5万台，同比下降63%，其中新能源车乘用车累计下降58%，中国新能源车市场严重低迷。而欧洲新能源车市场体现较强，1月同比增长122%。因此海内需要增加补助支持。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向中新经纬记者表现。

在疫情期内推出的地方“救市”政策中，也对新能源汽车作出了相应激励。如广州3月3日公布政策，称将对小我私家消费者购置新能源汽车给予每车1万元综合性补助。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表现：“疫情期内，出于稳增长、促消费的需求，中央和各地政府对汽车消费这一块下了很大刻意，而新能源汽车作为重点扶持行业，一直很受关注。从这次补助延长的政策来看，2年的延恒久也可以看着力度之大。”

盘和林仍表现：“许多消费者早期选择新能源汽车的理由就在于补助带来的低价优惠，一旦取消补助，新能源汽车就将失去一定优势，从近期销量的断崖下滑也能看出。加上疫情的叠加，有些车企可能确实撑不住了。”

行业淘汰赛加速

正如盘和林所说，在新能源补助即将“断奶”之际，疫情正加速整个行业的淘汰。其中处于生长初期的新势力车企尤为艰难。

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据克日多家媒体报道，前途汽车、博骏汽车等新势力车企都被曝出拖欠员工薪资或供应商货款。

也有车企被迫出局。3月，绿驰汽车完成股权变换，河南省国投企业治理有限公司认缴20亿元入股60%，成为绿驰汽车的实际控制方，认缴金额20.2亿元。

中国汽车流通协会常务理事贾新光曾向中新经纬记者表现：“新势力造车已逐渐挣脱一开始的‘PPT造车’阶段，迈向实力造车的竞赛中。然而，要真正实现造车目的，不仅在于能否造出车，更在于能否实现量产与交付。”

而量产和交付背后，往往是巨额的“烧钱”投入。蔚来汽车董事长李斌曾公然表现，想造车，200亿元是门槛。对处于边缘的新势力车企而言，因自己没有造血功效，融资又一再受阻，新能源汽车补助则显得尤为重要。

“此次延长2年的补助政策，受益最显著的应该是一些小型的新势力车企，相当于给他们提供了更长的缓冲期。因为这些车企中，许多连车型都没有下线，又遇到疫情打击，补助对他们来说可谓是‘救命稻草’。”汽车行业分析师张翔表现。

而对规模相对成熟的车企而言，新能源汽车补助的作用也不容忽视。3月18日，江淮汽车公布2019年年度陈诉，2019年归属于上市公司股东的净利润为1.06亿元，实现扭亏为盈。而助力其业绩增长的重要因素为“政府津贴的应收款”，包罗中央及地方的新能源汽车补助。

据江淮汽车财报，当期非经常性损益合计约为10.84亿元，其中计入当期损益的政府津贴约为11.17亿元，合计余额约为38.82亿元，预计在4年内收取。不外，江淮也讲明，新能源补助的连续退坡也是公司日后要面临的风险之一。

现在来看，随着补助延长政策正式落地，诸多海内车企或如江淮一样，将暂对这一风险松一口吻。

此外，张翔仍提到，这一政策还将利好近年来不停入局中国新能源汽车市场的外资车企。

据天眼查消息，3月25日，比亚迪丰田电动车科技有限公司正式建立，落地深圳市坪山区。丰田的发力被视为传统车企巨头追赶中国新能源市场的代表之一。而另一个在中国市场“风生水起”的新能源车企特斯拉，在1月宣布正式启动国产Model Y项目，加速落地第二款国产车型。

业内人士认为，有了补助的连续助力，可以预见整个新能源汽车行业赛道的角逐将越发猛烈。

专家：大补助时代已已往，车企必须面临市场

不容忽视的是，外界对新能源汽车补助的争议从未消停。

2019年10月11日，工信部公布《关于2017年度新能源汽车推广应用津贴资金清算审核情况的公示》表格，企业共申报补助236881辆新能源汽车，审核通过的仅为207409辆，被裁定不及格的车辆中，2年内未行驶够2万公里为主要原因，其余的则是因为未接入国家羁系平台，或上传数据不切合政策和国标要求等原因被核减。

这一审核数据也让人遐想起近年来新能源车企的多起“骗补”事件。此外，这一表格还显示，2017年通过审核的补助总额为220.27亿元，获得补助最大的三家车企为宇通、比亚迪和中通，补助金额划分为45.9亿元、34.61亿元和11.2亿元。

庞大的红利之下，一哄而上的车企是为了造车还是补助？又是否会太过依赖补助、滥用补助？这些都已成为早期争论不休的话题。如今，补助时代再延续，行业应如何自律生长？

国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚曾在今年的中国电动汽车百人会论坛上表现，补助对新能源汽车的生长曾经起着关键的推行动用，推动了技术的进步与突破、拉动了企业的努力性与社会资金投入、推动工业链的形成、建设了开端满足需求的基础设施与市场情况、开端形成了规模化市场。

可是，补助政策也有毛病，好比对某些技术门路划定过细、部门领域存在过分补助等现象。下一步，无论国家是否继续发放补助，或者将补助维持在较低的水平，对工业也不会起到主要的推行动用。换言之，不管2021年后是否另有补助、有几多补助，大补助的时代都已往了。新能源汽车工业必须要有面向市场、迎接挑战的态度。

张翔提出：“中国新能源车企原来就比力多，行业集中度不高。‘断奶’一定水平上可以加速车企的独立生长。如今补助延长后，促举行业集中、优质生长的时间战线又拉长了。”

多名专家也提出，补助延长后的行业生长偏向必须要转型升级。“如果还像原来那样大规模、简朴化的补助，其时的毛病也很显着了，倒霉于行业恒久生长。在稳健市场的前提下，新能源汽车补助政策在落地方面还是要优化精准。未来补助应更多地补向市场的环节，通过市场化的手段补助在技术进步等方面。如果不在技术方面下光阴，整个行业只能在低水平的阶段停留。”盘和林表现。

张翔提出，新能源汽车要在补助新阶段逐步提高行业尺度。“现在我们国家的尺度比欧洲和美国的尺度都要低，这也是为什么海内新能源汽车很难走向国际市场的原因。中国的新能源汽车至少95%以上都是在海内销售的，而特斯拉快要50%的销量都泉源于外洋市场。”

崔东树也表现，补助的连续会拉动中国新能源市场增长，可是中国也必须跟上国际程序。“尤其是欧洲，新能源汽车已经在高速生长，转型很快。海内的车企应该坚定新能源转型的门路，努力推动传统车向新能源转型的偏向。”

如今，对整个新能源汽车行业而言，“是否补”的问题已经有了谜底，而“如何补”，在新的补助阶段或许有会进一步解答。(中新经纬APP)