新能源汽车补助今年不会大幅退坡 市场或迎“融冰”时刻

每经记者：赵成 每经编辑：张北

日前，新能源汽车股走势引人注目。Wind数据显示，1月13日，新能源汽车指数股中有凌驾170股上涨。停止当日收盘，北汽蓝谷（600733，SH）和比亚迪（002594,SZ）涨停；东风科技（600081,SH）上涨5.76%；中通客车（000957,SZ）涨幅3.7%。此外，电力装备制造企业特锐德（300001,SZ）也大涨9.98%。

新能源汽车股票大涨，与利好政策刺激密切相关。1月11日，工业和信息化部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛（2020）上表现：“2020年7月1日，新能源汽车补助不再进一步退坡”。

随后，工业和信息化部相关司局卖力人解释称：“为稳定市场预期，保障工业康健连续生长，今年的新能源汽车补助政策将保持相对稳定，不会大幅退坡，希望行业企业坚定生长信心，加大创新力度，提升产物品质，增强市场开拓，配合推动我国新能源汽车工业高质量生长。”

工信部定调

此前曾“一枝独秀”的新能源汽车市场，自2019年7月开始，一连6个月销量泛起同比下滑。中汽协数据显示，2019年我国新能源汽车产销量划分完成124.2万辆和120.6万辆，划分同比下滑2.3%和4%。中国电动汽车百人会副理事长董扬认为，这与2019年新能源汽车补助大幅退坡相关。

“以前每年新能源补助退20%左右，去年退了75%，从企业角度来讲，这个退坡幅度已经在企业的毛利率以下了。”董扬在上述论坛上称，新能源汽车补助退坡过大，会造成企业毛利率淘汰，生产开始收缩，这种现象还会延续两年左右，所以对电动汽车而言，2020年最重要的是政府要“稳政策”，把该定的定下来。

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢也在上述论坛上呼吁，建议2020年底前，稳定现有新能源汽车财政补助政策，不再对补助产物的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精神投入到补助退出后的产物计划与研发事情中。

在万钢看来，推动新能源汽车市场化生长，首先要坚持战略引领，实现工业高质量生长；其次，要掌握好新能源汽车转型升级的偏向，协调推进氢能和燃料电池汽车生长，增强政策创新，推动各方互助。

随后，苗圩在上述论坛中表现，“2020年7月1日，新能源汽车补助不再进一步退坡”。苗圩对新能源汽车补助政策的明确亮相，给当下的新能源汽车市场吃了一颗“放心丸”。

“此前官方提出，从2017年开始新能源汽车国家补助将逐步退坡，直至2020年底完全退出。2020年新能源汽车补助政策宣布之前，业内普遍认为今年将在2019年基础上完全退出。但凭据苗圩及工信部的回应，2020年新能源汽车补助政策或许率与去年相似，这样就给车企留下更长的缓冲时间。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东表现。

今年市场或迎“融冰”时刻

政策的利好与稳定，将在很大水平上推动新能源汽车市场平稳完成从政策驱动到市场驱动的过渡时期。

有分析指出，在技术尚不足以完全支撑企业消化补助退坡后的庞大压力下，新能源汽车补助或许不能连忙完全退出，应当继续“扶上马、送一程”。只管这种“送”会有许多毛病，如一些没有焦点技术和竞争力的企业会存在于市场，但如果贸然取消所有补助，会给新能源汽车生产企业带来比力大的心理打击和影响，会让那些真正在技术和研发方面举行大投入的企业放弃或淘汰技术与研发投入。所以，新能源汽车补助政策必须在逐步退出同时，调整与优化，能够让补助政策更好地发挥作用。其中最重要的是，要勉励企业增强技术研发、增强产物的焦点竞争力。

比亚迪在2019年半年报中曾提出，新能源补助的下调给行业相关企业带来较大盈利压力，但久远有利于优化新能源汽车产物结构，促进新能源汽车工业的优胜劣汰，推动新能源汽车行业康健生长。随着新能源汽车补助大幅退坡，新能源汽车行业生长将更趋市场化，拥有领先技术优势、可靠品质验证和良好市场口碑的新能源汽车厂商有望进一步提升市场份额，牢固领先职位。

上汽团体总裁、党委副书记王晓秋在上述论坛中也提到，从2019年6月补助退坡以后，新能源汽车销量基本上是两位数的下跌，这意味着我国新能源汽车市场已正式进入到后补助时代。为应对后补助时代的挑战，上汽提出“蓄势、融创、竞合”的建议，试图尽快走出阶段性调整，实现新的生长突破。

而在苗圩看来，2020年对中国汽车行业来讲是具有里程碑意义的一年，新能源汽车恒久向好的生长态势没有改变。

“从2018年起，我国汽车市场进入到市场和工业结构的调整期，现在逐步触底企稳，未来仍然有辽阔的生长空间。”苗圩指出，从我国新能源汽车现在的销量来看，已经恢复到2019年新能源汽车补助大幅退坡前的平均水平，这讲明上述的政策负面影响正在逐渐恢复中。

值得注意的是，2020年也是外资与合资车企在新能源汽车领域发力的元年，以特斯拉为代表的主流外资车企纷纷公布极具竞争力的新车型，剑指海内新能源汽车市场，“狼来了”早已成为业内普遍共识。

但在苗圩看来，我国当前拥有全球最大的新能源汽车市场、最完整的工业配套体系、最完善的政策支持体系。在此历程中，通过竞争也泛起了一批具有国际竞争力的优秀企业。“我国新能源汽车工业已经具备较好的规模效应优势和生长情况，未来我们将继续坚持生长新能源汽车的国家战略不动摇，牢固和生长来之不易的良好势头。”苗圩说。

逐日经济新闻