董奇：如何从5方面完善基础教育质量监测体系？

克日，中办、国办印发了《关于深化新时代教育督导体制机制革新的意见》,对加速推进教育现代化、办妥人民满足的教育、建设教育强国具有十分重要的意义。

需要在哪几个方面着力完善基础教育质量监测体系建设？一起看教育部基础教育质量监测中心主任董奇的解读文章《健全基础教育质量监测体系为督导赋能》。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制革新的意见》，这是指引我国教育督导革新的纲要性文件，必将对推进教育治理体系现代化、促进教育革新生长发生广泛而深远的影响。《意见》明确指出，建设教育督导部门统一归口治理、多方到场的教育评估监测机制，为改善教育治理、优化教育决议、指导教育事情提供科学依据。这进一步确立了评估监测在督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系中的重要位置，也为建设健全教育评估监测体系指明晰偏向。要建玉成面笼罩、运转高效、效果权威、问责有力的教育督导体制机制，必须构建越发完善、更高科学化水平的基础教育质量监测体系，为教育督导依法独立行使职能，有效发挥作用提供全面、精准、强大的支持。

从2007年以来，我国围绕基础教育质量监测体系建设开展了连续不懈的探索与实践，取得了努力希望，一连8年在全国开展了义务教育质量试点监测，形成了较为成熟的教育质量监测事情履历和相关机制。但也存在诸如监测笼罩面不全、各级监测体系不够完善、监测队伍建设有待增强、监测效果运用不充实、科研支撑不够等不足之处，需要进一步在以下几个方面着力完善基础教育质量监测体系建设，推进《意见》的落实：

构建笼罩基础教育全学段的质量监测体系。经由多年努力，我国在义务教育质量监测方面积累了富厚的履历，也形成了较为成熟的义务教育质量监测相关机制和制度。可是，面向学前教育阶段、普通高中教育阶段的质量监测还尚未在全国正式开展，基础教育质量监测规模仍有待进一步拓宽。《意见》明确指出，要建设健全各级各种教育质量监测制度。为此，需要进一步增强学前教育质量监测、普通高中教育质量监测的相关基础研究，组织开展相关监测尺度、工具的研发及相关的试点监测，探索建设完善的学前教育、普通高中教育质量监测事情制度和机制。

厘清国家、省、市、区县四级基础教育质量监测体系的功效和定位。国家层面重点监测全国基础教育质量状况、区域差异、国家教育目标政策实施情况等，为国家教育决议提供重要依据，引导社会树立正确教育质量观。省级层面在配合做好国家监测的同时，一方面可以基于国家监测相关数据和效果开展一些更深入的延伸性监测，对发现的问题提出有针对性的政策建议、推动相关问题解决；另一方面，有条件的省份可以凭据本省教育生长需要开展一些专项监测。市级层面要增强对国家和省级监测效果陈诉的解读，重点要对区县教育质量监测中存在的问题及其原因开展调研、分析，指导区县用好监测效果。区县层面重点则在读懂、用好各级监测的数据效果，增强对当地基础教育质量状况的常态分析和视察，资助明确学校教育教学存在的问题及其原因，切实促进当地中小学校教育教学质量的革新和提高。

提高基础教育质量监测队伍专业化水平。基础教育质量监测是一项专业性强、技术要求高的系统工程，对监测事情人员专业知识、技术和能力有较高的要求。近几年来，各级教育行政、督导、教研、评估监测相关人员配合国家义务教育质量监测的开展做了大量事情，对教育质量监测的认识和明白水平有了很大提升，但与深入推进基础教育质量监测体系建设的更高要求相比，仍然存在不少差距。需要进一步增强各地教育行政、督导、教育、评估监测相关人员的培训，指导相关人员明白和掌握教育质量监测相关理念、技术以及效果应用的方法，打造一支专业化水平高的教育质量监测队伍，为各级基础教育督导体系的完善提供专业人才方面的保障。

扎实推进基础教育质量监测效果运用。效果运用是决议基础教育质量监测作用发挥巨细的关键环节。《意见》对教育督导问责机制革新提出了一系列要求，包罗完善陈诉制度、规范反馈制度、强化整改制度、严肃约谈制度等。这些要求对于深入推进基础教育质量监测效果运用同样具有重要的指导意义。基于前期探索实践的履历，为最大水平发挥监测效果的作用，需要在教育督导问责机制革新历程中，进一步探索建设基于监测效果的反馈、约谈、问责与整改机制，尤其是继续探索开展对省级、市级、区县级党委和政府教育质量督导问责事情，对于监测发现的突出问题，要加大问责整改力度，切实推动各级政府完成相关问题整改、有效解决问题。

增强支持基础教育质量监测方面的科学研究。科学研究是连续有效开展基础教育质量监测的重要支撑条件。《意见》明确提出，要增强教育督导研究。不注重相关科学研究，没有扎实的监测知识和技术储蓄，基础教育质量监测的深入推进以及事情质量的提升也就无从谈起。为此，应加大对基础教育质量监测相关科学研究的支持，如增强盘算机自适应测试相关研究，开展人机交互测试研究，增强大规模测试条件下如何防止作弊方面的研究，探索有效保障监测数据效果客观性和真实性的机制、计谋与方法等，以进一步提高我国基础教育质量监测的科学化水平。

泉源：中国教育报

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