中国教育学会副会长周洪宇谈2019年教育革新：看似缭乱，实有章法

（本文首发于2020年1月23日《南方周末》）

“可以说，中央是真正在思量把教育革新推向深入，作为中国革新的重要部门整体推进，和其他革新相辅相成。”

2019年，是教育革新攻坚克难的一年。在基础教育阶段，德智体美劳全面生长被再次重申，在高等教育阶段，“严进宽出”泛起逆转，本科教育质量攻坚战打响，背后是中国高校对内在式生长门路的求索。

回首2019年教育革新，每一项制度的变化，都是风向标。克日，南方周末记者约访中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇，分析每一项革新折射出的问题，及其背后的“章法”和可能发生的影响。

南方周末：已往一年有不少教育革新政策出台，你以为突破比力大的是哪一项政策或者是哪一个方面？

周洪宇：2019年的教育革新是很是特此外，看似缭乱，出台得麋集，实际上是有章有法的。既有教育系统内部的，又有教育系统外部的；既有义务教育的，又有职业教育的，注重了革新的整体性、协调性和全面性。

1月份，《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理事情的通知》下发，目的是勉励、推动公办和普惠性的民办幼儿园，推动学前教育的生长。2月份，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，为以后十五年的教育革新定下基调。

今后，又相继出台了《关于深化教育教学革新，全面提高义务教育质量的意见》《关于规范校外线上培训的实施意见》。10月份又有高等教育的《关于深化本科教育教学革新，全面提高人才造就质量的意见》出台，给大学“加码”。

可以说，中央是真正在思量把教育革新推向深入，作为中国革新的重要部门整体推进，和其他革新相辅相成。

南方周末：那你以为这些革新对于中国教育生长发生了哪些现实影响？

周洪宇：以职业教育革新为例，最大的亮点在于革新措施的力度。

2019年的文件明确提出，职业教育是一种类型，而不是普通教育内里的一个条理。实际上是对职业教育的性质、职位、作用有了全新的认识，让体系职业教育有更好的生长，造就缔造型、高条理的工匠人才，为未来职业教育生长体系的完善，提供了条件和基础。

这部门人学习之后，一部门人往上，一部门往下，本科教育生长了，甚至是少少数的应用型的、技术型的、创新型的硕士、博士的造就也就势所一定。

南方周末：近年来，高校教学教育质量一直受到质疑，认为“水分”太多。2019年高校也有一些提升质量的革新举措。你怎么评价？

周洪宇：我们在相当长一段时间内是注重了高等教育的规模扩张，可是对质量的提升，相对来说注重得不够，因此2019年教育部公布意见，要严把考试和结业的出口关，实行清退、消灭“水课”等，都是很是须要的。

南方周末：我们注意到，教育行政部门2019年在应对敏感事件时，回应的速度更快了，好比，因惩戒导致的校园公共事件一连发作之后，惩戒规则的酝酿和出台比力实时，不知道你的感受如何？

周洪宇：对，这个视察是准确的。只管突发事件不停地发生，教育行政部门应对的速度和方式，跟前些年都有很显着的差别，越发注重舆情变化和社会各方声音，并接纳相应对策，这也说明教育的治理能力有了显着的提升。

南方周末：教育治理能力的提升另有什么详细体现？

周洪宇：从我亲身履历而言，2019年年头的时候，一连发生了几起老师和学生、家长之间的冲突，1月份我在湖北省“两会”上提出来，3月份全国“两会”我又提，到了6月份，《中共中央、国务院关于深化教育教学革新全面提高义务教育质量的意见》就出来了。前后不到半年。这不是一个简朴的问题，而是让学生更好地发展，让西席有权利、有责任、有义务把学生教育好的问题。

南方周末：政策是有延续性的，革新也是一样。你对未来一年教育政策的推动和深化有哪些期待？

周洪宇：好比说学前教育，我们期待加大政府的事情力度，进一步推进公办的或者普惠性的民办园来生长学前教育，让更多适龄学童能够入园，解决幼儿园入园难、入园贵的问题。从义务教育阶段来说，全面生长素质教育。

在民办学校生长方面，有关公民办同步招生的政策有待综合考量，越发兼顾各方利益。

高中教育革新要完善综合素质评价，增强特色的课程建设，完善考试和招生制度。本科教育教学革新今年要围绕全面提高人才造就质量，增强治理事情。同时对海内学生和外国留学生都要严格要求，提高中国高等教育水准。消灭水课，取消清考，严肃处置惩罚学术不端行为。

南方周末记者贺佳雯 南方周末实习生李佩云