宛言：“三大通道”的“通”与“道”

春天里，又一次全国两会胜利闭幕；人民大会堂，又一次开启部长、代表、委员“三大通道”，通民心、道民意。

从3月3日今年全国两会首场“部长通道”开启，截至13日，五场“部长通道”共有34位部门负责人回答66名记者和网友提出的89个问题；截至13日，3场“委员通道”共有27位全国政协委员回应民生之问、一展履职答卷；截至15日，3场“代表通道”先后有27位全国人大代表畅谈履职故事、共话美好发展。

“三大通道”，“通”的是什么？

第一，“通”的是有序传播之“道”。

与两会新闻中心举行的记者会邀请国家部门负责人回答中外记者提问不同，“部长通道”并不是正式的官方称呼，当初也没有这个名称。所谓“部长通道”，即人民大会堂北大厅进入会场的100多米通道。因为这个通道是部长们进入会场的必经之道，敏锐的记者们发现这个“交通要道”后便自发地守道、拦道，随机采访参会的部长们。那时，被记者们围追堵截的部长，有的快行或避而不答，有的慢行或停步接答。从自发采访、答否自愿、边走边访到站在通道边的固定采访区有问必答、相互配合，从拦住一个是一个到“静候约会”，从文字记者到摄影摄像记者，从录音、录像到现场直播，从传统媒体到新兴媒体，“部长通道”成为每年两会记者约定俗成的采访国家部门负责人的“黄金通道”，成为国家部门负责人面向广大媒体议政的“直通声道”，现场不再是拉抢拦堵而是各站其位，问答不再是嘈杂纷乱而是有序进行，采访者不再担心访不到，答问者不再躲避而不答，现场访答越来越有序，媒体传播越来越有序。因此，作为中国两会宣传报道的创新，从“部长通道”到“代表通道”“委员通道”，“三大通道”，首先“通”的是有序传播之“道”。

第二，“通”的是直达基层之“道”。

两会是政府工作接受检阅的述职盛会，是代表委员为民代言的履职盛会。百米长的“三大通道”上，代表委员们代表基层人民发声，政府部长应问向基层人民报告，通过媒体报道直抵千里沃野、直达万里边疆，直通基层人民。从这个意义上讲，“三大通道”是以人民为中心的政治通道，也是表达人民心声、呼应人民意愿的民声通道。从两会之前“我向总理问句话”到两会期间开启“三大通道”，从全国两会“部长通道”到有的省市借鉴开设“我向省（市）长问句话”“厅长通道”，折射出两会宣传报道的与时俱“变”，也折射出中国民主进程的与时俱“变”。因此，可以说，“三大通道”不仅“通”的是中国最高议政堂物理意义之“行道”、中国两会宣传报道创新之“媒道”，而且“通”的是直达基层之“民道”、中国两会参政议政创新之“述道”、中国民主政治创新之“政道”。

第三，“通”的是世界瞭望之“道”。

中国两会，世界关注。每年两会，都有来自世界各地的记者参加报道，今年共有3000多名中外记者报名采访两会，其中境外记者1000多人。无论会场内外，无论是人民大会堂主会场、各分会场，还是两会新闻中心，到处都能看到境外记者或聚精会神听会、或争抢话筒提问、或席地而坐写稿的场景，从减税降费到脱贫攻坚，从教育到卫生，从中国经济增长到中美经贸摩擦，从“一带一路”发展到对世界发展影响……虽然境外媒体关注的领域不同，境外记者观察的眼光不同，但他们对中国发展成就的赞叹都是相同的，对中国发展部署的关心都是一样的，报道中国两会成为许多境外媒体的年度重点战役，中国成就、中国变化、中国规划，成为越来越多境外媒体的报道主题词。两会故事，是发生在中国的故事，却是世界关注的故事。彰显中国两会透明与开放的“三大通道”，已成为世界倾听中国故事的重要窗口。从这个意义上说，“三大通道”不仅是直达中国基层之“道”，“通”的也是世界瞭望中国之“道”。

“三大通道”，“道”的是什么？

“三大通道”如同电影节“星光大道”，走道者都盛装出场、步履矫健、精神饱满、意气风发，但“三大通道”不是“星光大道”，部长、代表、委员不是明星、而是人民公仆，走道不是走秀、而是履职，不是秀个人风采、而是履法定职责。

“道”什么？即说什么？如何说？无论传统媒体还是新兴媒体，媒体乃党和人民之媒体，媒体之问，乃代表人民之问；部长、代表、委员等公仆之“道”，乃代人民而“道”、且向人民而“道”。面对人民之问，向人民“道”什么？道履职情形、道发展成就、道未来打算。

第一，“道”的是民悦。

民悦，展现的是什么？是获得感、幸福感。从部长到代表、委员，驻足通道，谈成就、说发展，无不洋溢着喜悦。发展新动能快速成长，改革开放取得新突破，三大攻坚战开局良好，发展质量和效益继续提升，人民生活持续改善，从城镇就业增加、居民人均可支配收入增长，到单位国内生产总值能耗下降、全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元……每一组闪光数字都闪耀着全体人民智慧的光芒、汗水的溢彩与奋斗的风采，部长、代表、委员为之喜悦与骄傲，全国人民为之喜悦与自豪。以民之乐为乐、以民之悦为悦，“道”出的是民悦，展现的是坚持以人民为中心的不懈追求。

第二，“道”的是民声。

民声，表达的是什么？是解决现实问题、现实矛盾。欢喜民悦，鼓舞人民，但不应沾沾自喜、自满自足。道成就也要道问题，成绩人民看得见、问题人民感受得到，道问题直面直陈、不回避不遮掩。民声最质朴、也最直接，民声就是人民在迈向全面建成小康道路上最直接、最现实的心声。社会发展有目标、有蓝图，目标指引方向、蓝图引领奋斗。奔向目标、实现蓝图的征途上，最直接、最现实的民声，不外就是生产的、生活的问题，是物质生活、精神生活的问题，从衣食住行到生老病死，“道”民声，道的就是如何更好地“坚持在发展中保障和改善民生”。增进民生福祉，多谋民生之利、多解民生之忧，必须从现实问题着手，从小处着手，诸如生态环境质量、抗癌药落地等。民有所呼，“会”有所应，“三大通道”发出的民声，在民生保障的努力奋斗中会凝聚更多的民心。

第三，“道”的是民盼。

民盼，盼的是什么？是加快发展、高质量发展。道问题就是坚持问题导向，引领发展方向，推动发展更上层楼。从党十九大报告宏观上看，盼的是着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的主要矛盾。从政府工作报告中观上看，盼的是着力解决好当前存在的突出问题——经济下行压力加大，实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显，深度贫困地区脱贫攻坚困难较多等。从人民切身感受微观上看，盼的是着力解决好个体面临的现实问题——生态保护、教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等问题……民之所盼，政之所向，直面挑战，尤需凝神静气，不畏浮云遮望眼，不为外部所干扰，落实好政府工作报告的部署，坚持发展是第一要务，在加快发展中、高质量发展中有效应对、有力破解。

从基层人民中、从政府部门中走进人民大会堂“三大通道”，又从“三大通道”走到基层人民中去、走到职能工作中去，心怀同一个梦想、奔向同一个目标，“三大通道”通向全体人民、通向美好未来！（作者 宛言）