贵池精准施策盘活“僵尸企业”

　　近日，记者走进位于池州高新区的安徽德中全球饮品有限公司糖化车间，一股热气裹挟着麦芽的香味扑面而来。一打开车间门，映入眼帘的是数个不锈钢“大锅”(糖化反应釜)，透过玻璃窗口可以看到沸腾的液体。而在相邻的罐装车间，全自动的生产线正有条不紊地进行洗瓶、验瓶、灌酒、杀菌、贴标和装箱。让你想不到的是，之前这家有着30年历史的啤酒生产企业因经营问题，已停产多年。去年，贵池区通过股份转让方式，让这个停产多年的企业“起死回生”。

　　据了解，该公司前身是重啤九华山公司，于2015年12月停产，2017年国内一家民营企业接手经营一段时间，也无大的起色。去年1月，贵池区从柬埔寨引进外商对企业进行了股份收购，计划投资2.5亿元实施饮料和德国风味啤酒技术改造。笔者现场了解到，新公司已累计投资1.4亿元对旧的生产线和配套设施进行了更新改造，新引进的全省首条德国克朗斯罐装啤酒生产线于去年8月份投产。预计项目全部改造达产后可实现销售收入20亿元，利税3亿元。

　　企业固定资产投入过多，债务负担过重，产能过剩、科技滞后……这些年来，“僵尸企业”浪费资源，消耗人力财力，是各地政府面对的棘手难题。面对“难啃的骨头”，贵池区独辟蹊径，从精准帮扶、鼓励重组等多方面进行探索，共完成11家僵尸企业出清，累计盘活土地850亩、厂房15.3万平方，引进资金20亿元，新增产值26亿元、就业1000余人。

　　“僵尸企业”处置面临启动难、实施难、人员安置难、资金筹集难等问题，但“长痛”不如“短痛”。贵池区充分发挥政府引导作用，注重分类处置，不搞一刀切。按照“兼并重组一批、破产清算一批、扶持发展一批”的思路，对所有长期停产、半停产企业进行“全覆盖”调查，全面摸底企业风险状况，分户建立详细的工作台账，区分不同情形分别采取破产清算、产权转让、债务重组、兼并重组等方式形成处置方案，努力盘活“僵尸企业”有效资产。

　　一方面，兼并重组一批。引导对品牌和市场渠道有一定价值的企业寻找优势合作伙伴进行股权转让。2019年1月成功协调武汉当代集团重组冠华黄金有限公司，注资1亿元，在保留原企业上下游产品供给链的同时，进行集烟系统改造，完善环保设施，为企业发展增添了后劲。此外，重啤九华山公司、精实电子、东盾木业、瑞恩能源等企业同样通过兼并重组方式，让企业很快迈入了发展“快车道”。另一方面，破产清算一批。对亏损严重、扭亏无望、严重资不抵债的企业，果断实施破产清算，进行市场出清。润佳电缆、成德食品、海佳纺织、瑞强塑业等一批企业通过破产清算、腾笼换鸟，有效盘活存量资产。

　　扶持发展一批，这是该区处置僵尸企业的又一“解法”。针对暂时出现生产经营困难，但有优质项目在手、发展前景好的中冶炉料、金隆钙业等企业，贵池区通过招商引资方式，积极引进优质合作伙伴，有效解决资金、市场、技术等要素瓶颈，使企业达产达效、重焕新生。此外，该区注重政策扶持，对兼并重组后新企业注册地仍在全区范围内的，除享受招商引资政策外，对所产生的相关税费和新增固定资产投资给予优惠政策。

　　通过精准施策，这些“僵尸企业”不仅“药到病除”“涅槃重生”，还实现了“多方共赢”。原润佳电缆有限公司因经营问题破产关停多年。去年，上海起帆电缆股份公司通过司法拍卖程序购买了该企业破产清算资产，并追加投资，建设了池州起帆电缆科技产业园。“通过此次拍卖共盘活土地24万平方米，厂房建筑面积约6.3平方米，存量资产数千万元。”区经信局有关负责人介绍。目前这个“回春”的企业已成为安徽省内集研发、生产、销售为一体的业内高端电线电缆领军企业。

　　贵池区通过“僵尸企业”处置，不仅盘活了大量土地、房产等存量资产，还成功引导重组后企业进行技改升级，实现产业结构的调整优化。德中饮品、丰林木业、起帆电缆、丁是丁、友进冠华、池杭机械、新奥能源等企业重组后均及时启动升级优化生产线技术改造项目，达产达效，成为全区重要的经济增长点。