芜湖：多措并举推动楼市平稳健康发展

　　不平凡的2019年已经圆满落幕了，回顾2019年，在坚持房住不炒的背景下，我市主动落实地方主体责任，不仅大力推进老旧小区改造、棚户区改造等，使得老旧小区居民的生活环境得到了极大的改善，还出台了人才安家补助新政，进一步简化住房公积金提取证明材料，并大力构建租售并举的住房体系，对市场乱象进行集中整治等，基本实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标任务，保持了房地产市场平稳健康发展。

　　从源头抓起

　　坚持商品房明码标价制度

　　为推动房地产市场平稳健康发展，2019年，我市分类调控，积极落实调控主体责任。市房地产市场调控工作领导小组，定期组织召开房地产市场调控联席会议，加强市场分析研判，部署并组织实施全市房地产市场调控工作。还将房地产调控目标任务细化分解到各县区和相关职能部门，签订目标责任状，并纳入市政府对县区政府考核内容。

　　为了稳定房价，我市从源头抓起，在国有土地使用权拍卖中，根据拟出让地块的具体情况，有针对性地选择不同的出让方式，包括“限地价、竞限价回购商品房”、“限地价、竞配(代)建公共配套设施或缴纳配套设施建设资金”等方式，避免出现区域性总价、土地或楼面单价创新高等情况，有效防止高地价引起高房价而扰乱市场。

　　此外，我市继续严格商品住房价格备案管理稳定房价。市商品住房销售明码标价备案协调小组严格商品住房价格备案，加强对新申请预售许可楼盘的商品住房价格备案管理，指导房企如实申报价格，在销售过程中执行明码标价。对价格明显偏离的进行纠正，对不接受纠正的企业暂停网签，转为现房销售。

　　加强监管

　　构建租售并举的市场体系

　　2019年，我市积极推进住房租赁试点，落实租购并举制度，取得了一定的成效。首先，我市印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》，从增加租赁住房供应、培育住房租赁市场供应主体、鼓励住房租赁消费、加大政策支持力度、加强住房租赁市场监管五方面，提出了培育和发展住房租赁市场的具体政策措施；二是完成了租赁综合监管服务平台建设，自平台上线运行以来，已办理了租赁合同登记备案900多件；三是制定了《芜湖市房屋租赁合同》示范文本，切实保障了租赁双方的合法权益。

　　为了规范房地产市场秩序，2019年，我市相关部门也采取了多项措施。首先，大力整治和规范房地产市场秩序，2019年，市住建局共对60余家开发企业进行了现场检查，发现问题及时采取约谈、责令整改、暂停网签等措施，对规范市场秩序起到了良好效果。此外，2019年，我市房地产市场管理处联合相关部门积极开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作，采取“四不两直”方式对200余家房地产经纪机构进行了现场检查，对26家中介机构下达了整改通知。

　　旧貌换新

　　老旧小区改造如火如荼

　　老旧小区改造是一项关系民生的重要工程。据了解，2016年我市共整治了12个老旧小区，2017年共整治了21个老旧小区，而2019年，我市老旧小区整治改造达47个，共29040户，占地面积226.02万平方米。其中镜湖区21家，弋江区12家，鸠江区2家，无为市4家，芜湖县3家，繁昌县1家，南陵县4家。

　　和以往的老旧小区改造相比，2019年的改造内容有了很大的提升，要求更严，除了完善基础设施、提升环境质量、改造技防设施、完善公建配套外，不少小区还进行了增设电梯、无障碍设施的小区“适老化”改造等内容。2019年1月，我市首个老旧小区加装电梯富贵园8栋1单元加装电梯成功投入使用，标志着我市既有小区加装电梯工作翻开了崭新的一页，不仅极大便利了老年人上下楼，也大大提升了整栋楼的颜值。此外，在老旧小区改造方面，我市对后续管理也有了更严格的要求，有效防止了前治后乱、治管脱节的现象发生。

　　如今，列入2019年计划的47个老旧小区改造民生工程已全部完工，2020年芜湖老旧小区改造计划项目也已出炉，涉及全市114个老旧小区36710户居民，相信在政府的大力推动下，会有更多的老旧小区迎来新生。

　　人才补贴

　　助力更多市民安居乐业

　　2019年3月14日，芜湖出台人才安居补贴新政，指出，“对在芜就业创业的人才在市区购买首套自住普通商品房且在本市参加社会保险的，根据工作能力和实绩，将给予1万元—2万元一次性安家补助，并按一定比例给予契税补贴”。

　　9月24日，《关于贯彻执行芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策规定提供人才安居保障事项》出台，对我市人才安居保障的范围和保障标准进行了进一步的明确：本科及以上学历高校毕业生或具有中级及以上专业技术职务、技师级以上职业资格的人才，在芜湖购买首套自住普通住宅，可获得所购房屋需缴纳房产契税和2万元的安家补助总额；专科学历高校毕业生或具有初级专业技术职务、高级工职业资格的人才，可获得所购房屋需缴纳房产契税的50%和1万元安家补助总额。

　　而针对租房人群，2019年11月，我市出台了住房租赁补贴新政，对城镇低保、低收入住房困难家庭人员、城镇中等偏下收入住房困难家庭人员、高校毕业生、稳定就业外来务工人员、新就业无房职工等五类人群进行分档补贴，进一步完善了住房保障方式，给市民带来了切实的福利。

　　此外，2019年，市民在进行公积金贷款时，也发现了很多新变化。2019年1月，我市发布公积金新政，增设“可提取住房公积金支付既有住宅增设电梯个人分摊费用”政策。3月，我市又对个人提取住房公积金业务进行了进一步的修订和规范，减少了15项材料的提交，分类更细致，提取更方便；10月，我市又取消了2项贷款提取材料；而随着第三代社保卡的发行使用，我市又提出自2019年12月10日起，住房公积金缴存人办理提取业务时，提取资金直接转入本人第三代社保卡金融账户，无需再提供银行卡，进一步深化了“放管服”改革，为市民带来了更多的便利。

　　已经到来的2020年，芜湖楼市的政策风向又是如何呢？

　　2019年年底，住房和城乡建设部部长在全国住房和城乡建设工作会议上明确强调，2020年要长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

　　我市住建局相关负责人也表示，将继续全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，以促进房地产市场平稳健康发展。具体措施有：保持房地产调控政策的连续性和稳定性。满足首套刚性购房需求、支持改善型购房需求、遏制投机炒房，积极做好分类调控政策的储备方案，提高精准调控的能力和水平，防止市场大幅波动，保持房地产市场平稳运行；统筹安排住宅用地供应。以实际需求和商品住房库存去化周期为基础，合理安排土地供应规模、布局和节奏，实现住宅用地供应稳定、均衡。灵活运用限地价、竞自持租赁住房或缴纳配套设施代建资金等多种供地方式，稳定市场预期；落实差别化住房信贷政策；加强房地产市场调度；加大市场秩序规范整顿力度等。在这些政策的指引下，今年的芜湖楼市又将如何发展？让我们共同见证！

　　记者苏望