淮河能源创新煤电联营模式 电力权益规模达1499万千瓦

　　淮河能源控股集团从在行业中率先实施煤电一体化发展到创新实施“大比例交叉持股”煤电联营模式，截至目前，电力权益规模达1499万千瓦，参股的18家电厂已分红到账4.38亿元——

　　对比一个月前，淮河能源控股集团电力公司驻湖北国瑞环保科技有限公司管理人员们的工作有了很大的变化。“以前，他们来自电力公司各个部门，分管着不同的业务板块，如今新公司成立了，从公司注册、股东协议签章到办公场地选址、现场设备安装调试……经常是皖、鄂两地跑。”无独有偶，电力公司股权管理部副部长陈万红正忙着对各参股电厂上报的2020年经营预算进行审核，并就明年指标对标座谈会召开拟订方案。“公司按照‘一厂一策’要求，每季度通过座谈会的方式，对指标进行分析，并把分析结果及时反馈到各参股电厂，切实督促改进。”

　　他们的这些变化，映射出淮河能源控股集团深入推进煤电联营的嬗变——坚持煤电一体化发展方向，加强对参均股电厂的股权管控，保证经营成果颗粒归仓。截至目前，今年集团公司参股的18家电厂中已有7家具备分红条件(分红金额4.89亿元)，到账4.38亿元；均股电厂实现利润9.46亿元，为集团公司高质量发展、迈进淮河能源时代抒写了浓墨重彩的一笔。

　　打通股权 互利共赢

　　推进煤电联营效益最大化

　　进入冬季，燃煤储备成为各大火力发电厂的头等大事，而走进平圩电厂二期二号煤场，记者发现，偌大的煤场里，煤炭存量并没有像想象中那样堆满整个场地，这是为什么呢？“不是存得少，而是没有必要存太多。”该厂分管燃料相关负责人解答了记者的疑问，“因为我们是煤电联营电厂，根本不用担心‘口粮’问题，所以煤场仅存2天左右的量，存得比设计存量少很多，这样减少了资金占用，一年节省的费用相当可观。”

　　煤电联营,共赢发展。目前，淮河能源控股集团已形成了坑口煤电一体化、参股坑口电厂、参股域外电厂三种形式。如何深化煤电一体化建设，促进电力产业转型发展？近年来，淮河能源控股集团大力推行大比例交叉持股，进一步推进本土坑口煤电一体化向参股坑口电厂、参股域外电厂迈进。

　　平圩电厂是淮河能源控股集团参股较早的本土坑口电厂之一，直供“口粮”、直达厂区的铁路专用线等独特优势，使得该厂盈利能力远超区域内其他电厂。统计数据显示，双方合作长期处于双赢状态，特别是平圩三期年均收益率在10%以上。

　　采访中了解到，平圩一期机组投产较早，淮河能源控股集团没有参股；二期参股25%，股权比例一直没有变化。2014年11月在签订平圩电厂三期(参股40%)战略合作协议时，就有意将一二三期股权打通，以减少企业间关联交易，创造更多效益。

　　滴水穿石非一日之功。今年年初，淮河能源控股集团前后历时五年时间，终于迎来了平圩电厂一二三期股权的打通：实现了新参一期、增股二期、三期不变，平均股权达40%的目标，增加电力权益容量69.6万千瓦。

　　近年来，淮河能源控股集团还把参股电厂后续项目建设作为电力产业壮大发展的重点工作来抓，系统的从后续参股电厂的历史沿革到现在的经营情况，从内部的管理架构到关联多经公司和旗下子公司，从区位、机组性能优劣势到发展过程中的瓶颈短板……进行全方位的对标分析，优中选优。

　　自去年四月份以来，除大别山二期两台机组(股权42%)未投产外，所参股的蚌埠电厂二期两台机组(股权20%)、芜湖电厂二期一台机组(股权35%)、鄂州电厂三期两台机组(股权30%)相继建设完成并投入商业运行。值得一提的是，电力公司此轮签订的4家后续参股电厂项目机组均为超超临界的新机组，性能优、煤耗低，特别是在当前激烈的直供电市场下，能够接受更低的价格。1-10月份，已投产的3家电厂的二三期新机组累计发电86亿千瓦时、利润总额9亿元，由此增加投资收益1.7亿元。

　　像电力公司一样，远在内蒙古的淮河能源控股集团西部公司正加快追赶的脚步，前不久西部公司与蒙华电、内蒙能建就和林电厂签订股权重组框架协议，预计今年年底前完成合作，届时西部公司参股电厂将达到4座，装机规模312万千瓦，权益规模123.7万千瓦。

　　淮河能源控股集团从在行业中率先实施煤电一体化发展到创新实施“大比例交叉持股”煤电联营模式，电力发展一步一个台阶。截至目前，集团公司电力总装机规模3515万千瓦，权益规模1499万千瓦，成为安徽省内名副其实的第一大煤电企业。

　　今年5月份，国家发改委印发专报，向全国煤电企业介绍、推广集团公司“煤电联营”经验做法。未来，“煤电联营”模式将在推动国家能源体制改革、保障国家能源安全层面作出更大贡献。

　　创新机制 严格运作

　　持续提升参股电厂股权管控质量

　　张金亮是名“80”后，大家都说他赶上了好时候。作为淮河能源控股集团派驻平圩电厂的管理人员，张金亮几乎每天都要到发电车间等生产一线了解安全生产、经营管理等情况，成为既懂经营又懂生产的“多面手”。

　　为确保经营成果及时颗粒归仓、实现投资收益最大化，今年以来，电力公司以抓实参均股电厂股权管控为抓手，通过开展“十大指标”对标点评、实行“精准会诊”管理等措施，切实提高对参均股电厂的管控水平和经济运行效果。

　　今年年初，电力公司通过“精准会诊”摸排，对国电安徽区域两家电厂粉煤灰销售中的不公允关联交易行为提出了整改要求，如今两家电厂粉煤灰销售业务已回归电厂经营，由此集团公司每年可增加投资收益一千万元以上。

　　不仅如此，日前淮河能源控股集团通过与大别山电厂控股方中电国际商谈后，参照大别山电厂股权比例成立专业粉煤灰运营公司，从源头解决了粉煤灰关联交易问题，这也为其他产业一体化推进主、副业合作经营提供借鉴。

　　“精准会诊”促整改是看得见的变化，看不见的变化是管理体制机制上的变化。

　　——实行“一厂一策”管理模式。今年起，电力公司对参均股电厂创新实行“一厂一策”管理模式，每周安排一家参均股电厂进行“一厂一策”汇报，派驻人员团队全部参加，电力公司领导和各部门负责人参会，对该电厂生产和经营工作进行“会诊”，拿出针对性措施。

　　——实施“三聚焦”，严把“三会”召开质量。“三聚焦”，即聚焦年度分红、聚焦年度预算安排、聚焦长远发展；严把“三会”召开质量，即严把董事会召开质量、严把监事会召开质量、严把股东大会召开质量，形成了“会前定议题，会中严表决，会后抓落实”的有效运行机制，增进了股东方沟通、促进了问题落实。“以往，即使是盈利的电厂也很难做到当年全额分红。去年以来通过‘三会’，加强与股东方的沟通，基本完成了集团公司下达的盈利单位当年全额分红的要求，把资金及时回收到集团公司。”电力公司股权部部长刘强表示。

　　——完善派驻人员管理机制。每季度召开一次派驻经营负责人述职述廉会议，重点汇报季度内电厂经营情况、个人履职情况、重大事项和团队廉洁自律情况等，股权管理部进行点评，对存在问题的电厂提出改进措施；积极与大股东协商增加外派岗位，对参股比例超过40%的单位，外派岗位增加至5-6个，参股比例小于40%的单位外派岗位增加至3-4个，张金亮就是其中的一名。

　　科学的管理机制，有效提升了参均股电厂股权管控质量。据统计，2016年以来，淮河能源控股集团18家参股电厂共实现股权分红28.35亿元。

　　抢抓机遇 发展壮大

　　在聚力重点项目建设中推进电力二次创业

　　程晓华是潘集电厂筹备处的副总工程师，她每天把积极参与和政府部门的协调、高质量做好筹备前期支撑性文件的编制和上报审批作为自己今年的工作目标……“潘集电厂筹建是淮河能源控股集团本土电力建设的‘重头戏’，按照党支部‘工作清单+小目标’的管理要求，从党员干部做起，由各自的工作清单汇聚成各自工作小目标，由小目标最终促进潘集电厂项目建设大目标的实现。”程晓华介绍说。

　　电力是集团公司能源主业之一，如何抢抓机遇、发展壮大，推进电力二次创业？淮河能源控股集团以重点项目建设为牵引，适度扩大电力规模：淮南本土以消化本土动力煤为基础，积极推进大容量、高参数坑口电站和低热值煤综合利用电厂建设，特别是在潘集电厂建设上，从项目立项、审查、论证到制定可行性研究报告、落实整体设计方案等多个方面，扎实做好前期准备工作。可喜的是，如今潘集电厂建设项目已被省能源局纳入第二批煤电联营重点推进项目，并于今年8月份上报国家能源局，现已基本具备核准条件。潘集电厂筹备处总工程师宋强表示，将密切关注国家电力政策动态，扎实做好各项核准条件等准备工作，一旦条件具备即可开工建设。

　　可喜的不只是潘集电厂建设，在谢桥2×350MW低热值煤综合利用发电项目建设上，今年2月份该项目已取得项目代码；3月份，完成了项目初步可行性研究评审的现场踏勘工作，为项目生产建设打下坚实基础。更令人鼓舞的是，前不久张集坑口电厂项目也已列入省能源局十四五规划重点工程项目内容，本土电力项目建设正紧锣密鼓地往前推进。

　　锁定本土，更要拓展域外市场。近年来，淮河能源控股集团在域外参股电厂后续项目建设上，充分发挥电力公司、西部公司煤电一体化建设上的优势，抢抓机遇，适度扩大建设规模。电力公司按照集团公司战略部署要求，沿着产业链方向谋划和实施一批煤电热优质项目，做好战略性投资，前不久国电江西上饶电厂项目框架协议已洽谈，同时跟踪华能巢湖二期项目、大唐滁州项目审批进展情况，做好合作准备工作。

　　西部公司继续坚持和深化煤电一体化、以网带电、外延储备的战略，发展大型清洁高效坑口电厂，积极促成“蒙电入皖”特高压电网进入国家“十四五”规划，并在电网沿线超前布局煤电一体化坑口电厂项目，到“十四五”末，力争发展成为内蒙古地区技术一流、可持续发展的新兴能源企业。

　　不忘来时路，砥砺新征程。“日前，国家发布的长三角一体化发展规划纲要明确提出，要依托两淮煤炭基地，建设高效清洁坑口电站。”电力公司负责人表示，“集团公司电力板块将抢抓发展机遇，在巩固提升淮南‘煤电联营’模式效应的同时，高标准建设好潘集电厂、谢桥电厂两个项目；深入推进参股电厂后继项目建设，走好电力产业‘二次创业’长征路，打造全国煤电安全、高效、清洁利用示范基地。(魏强)

　　记者手记：

　　唯有做强才能做大

　　煤电联营，是煤、电行业深度融合发展的有效形式，更是延伸煤炭产业链的一道良方。由于煤电分家，互为博弈，常常一方的盈利建立在另一方的“失血”基础上，淮河能源控股集团在全国率先打破行业与区域界线，以资源作资本，推动煤电一体化体制创新。

　　采访中记者深深地感受到，淮河能源控股集团在深化煤电一体化发展上，不图虚名，不求规模，把积极推进大容量、高参数坑口电站和低热值煤综合利用电厂建设作为主攻方向，稳扎稳打，全力推进。

　　唯有做强才能做大。在推进煤电联营发展的进程中，既要看到成绩，更要看到不足，面对纷繁复杂的市场变化，要充分利用国家和地方政府扶持政策，发挥集团公司的科技优势、资源优势、资本优势，把上下游产业链打通，形成价值链，以增强我们的核心竞争力，如此企业才能做得更加殷实，才能真正实现发展上的健康可持续。