特斯拉柏林项目停工，暂缓还是永远？

时间:2020-02-19 15:18:18
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距离特斯拉开工窗口关闭只剩下10天，如果届时仍未能开工，环保组织就要接受评估和审议权限。那时的特斯拉柏林项目的生死，将取决于后者，甚至法院也不能再介入了。看上去，特斯拉正被拖入漫长的执法诉讼流程当中。

文/《汽车人》黄耀鹏

北京时间2月17日，特斯拉的柏林工厂建设项目（Gigafactory 4）被迫停工。柏林和勃兰登堡州高等行政法院在前一天公布声明，称已经下令要求特斯拉停止砍伐92公顷的森林，这片森林位于格伦海德四周。

法院强调，这不是最终裁决，而是一种“保全措施”。下令是应当地一家名为“勃兰登堡绿色同盟”的环保组织申诉而公布。因为讼事可能旷日持久，而特斯拉砍光这一片相当于150个足球场的树木，只须2-3天。为了不让诉讼效果失去意义，必须先对特斯拉项目紧迫叫停。

环保组织的能量

凭据此前的协议，特斯拉在竞争猛烈的申请者中间选定柏林-勃兰登堡州，计划投资40亿欧元，预计建成投产，初期生产Model Y，计划产能50万辆，可以提供10000个就业时机。甚至比上海工厂的预计产能更大。2月9日，德国经济部长彼得·阿尔特迈尔还许诺，特斯拉项目将获得国家补助。一切都看上去很优美。

该“绿色同盟”是德国1000多个环保组织中的一个，有200多万德国人，是各种环保组织的成员，而德国的总人口约莫为8293万人（2018年数据）。虽然前者只占据2.5%的比例，但因经费富足（会员捐赠和企业赞助），运动能力强、声浪大，而且有执法人士从中襄助，一直在国家政治生活中占据重要职位。

去年，德国环保部做过一次民意观察，85%公民将环保作为仅次于就业的海内第二大问题，而政客们深谙此理，理论上，他们必须站在环保这边。任何经济运动，如果忽视环保组织的存在，将犯下大错。

环保与执法操作

事实上，自去年秋天，特斯拉宣布建厂的消息传出前后，当地已经有上千示威者提倡抗议，认为工厂将对当地生态情况组成破坏性影响。有横幅打出“选特斯拉还是选喝水”，将特斯拉置于当地水源地宁静的对立面上。

对于柏林项目，特斯拉选择冬天动工，就是要避开鸟类繁殖季节；而环保组织认为，当地有一种稀有蝙蝠，冬天是其在林地蛰伏的季节，特斯拉的挖机和油锯，如果对森林实施扑灭，这种蝙蝠将会遭遇溺死之灾。

这种情况下，特斯拉不行能对环保组织运动视而不见，他们已经接纳了措施。他们答应在当地种植3倍的树木作为赔偿，并将蝙蝠宁静移送到其他地方栖息。不外，环保组织对此嗤之以鼻，“你们怎么能做到，将蝙蝠从树上取下，再用汽车运到其他地方挂起来，全程不惊扰它们的美梦？”

问题是，就算避开了蝙蝠蛰伏，接下来则是鸟类和小型兽类的繁殖季节，进入夏季则是昆虫和两栖类的繁殖季节，秋季则是大多数植物的繁衍季节。生态之钟，从不停摆，永远能找到好理由。

双方矛盾看似不行和谐，特斯拉新的应对措施是走官方许可渠道。2月14日，德国国家情况办公室同意了特斯拉的砍伐计划，但计划许可尚未拿到之前，法院的下令就先下来了。不外，即便时间顺序颠倒过来，效果也是一样。

在德国，行政法院的下令高于任何政府办公室的行政许可。看来，至少停止当前，论起对德王法律的谙熟水平，环保组织比特斯拉花大价钱雇佣的执法团队棋高一着。

更大的问题在于，距离特斯拉开工窗口关闭也只剩下10天，如果届时仍未能开工，环保组织就要接受评估和审议权限。那时的特斯拉柏林项目的生死，将取决于后者，甚至法院也不能再介入了。

看上去，特斯拉正被拖入漫长的执法诉讼流程当中。

未必对立的差别选择

人们对2019年法兰克福车展遭遇大规模环保组织抗议而影象犹新。有人认为，VDA（德国汽车工业协会）不与法兰克福会展公司续签合约，部门原因就是因为后者敷衍环保者抗议不力，让VDA及德国车企陷入道德上的倒霉田地。

毗邻特斯拉项目的、奠基于2006年的柏林勃兰登堡国际机场，就因为没完没了的环保诉讼，迁延至今。最新的计划是2020年10月竣工，现在看很难如愿。而拥有世界上最大航站楼的北京首都机场T3，建设周期为3年9个月；更庞大、更现代化的北京大兴机场，建设周期为4年。

特斯拉显然没兴趣等14年。舆论很难不将其与上海工厂相比。特斯拉上海项目（Gigafactory 3）于2019年1月7日奠基，8月19日拿到首张验收许可证，9月12日通过第二次验收，10月23日拿到生产资质，同月试产，全程耗时10个月。不外，特斯拉在上海临港拿到的是工业用地，没有森林、池塘和蝙蝠的贫苦。

有人认为，在活跃的环保组织背后，有某些德国车企的影子。他们透过环保运动，阻止特斯拉在德国落地，为自己稍迟的电动车计划赢得时间。该“指控”没有证据，而且环保组织拿了车企的运作用度，会与其宗旨冲突，进而影响其筹款能力。

德国环保组织的过剩活力，肯定在一定水平上阻挠了基础设施建设，影响了经济运动，损失税收和经济增长，但公民由此获得了广泛到场环评的权力。其居住情况与其息息相关。

环评阳光化，意味着公然（公正则未必），也因此少了许多桌下生意业务和利益输送，牺牲的则是效率和眼前利益。而且，住民的环保专业知识是无法和环保专家相比力的。他们会放心委托给后者吗？前提自然是相信后者没有被某些方面所收买。