携号转网能否转得顺心？

11月27日，工信部召开全国携号转网正式提供服务电视电话会议，并举行全国携号转网服务启动仪式，宣布携号转网正式在全国推开，安徽电信、安徽移动、安徽联通也于11月27日起在全省范围内正式提供携号转网服务。携号转网到底怎么转，有没有什么门槛？用户在办理携号转网过程中，是否会遭遇“想说爱你不容易”的情况？遭遇运营商的“刁难”怎么办？记者采访省通信管理局和电信运营商相关人士，为您一一解答这些疑问。

携号转网如何转？

携号转网服务，是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。今年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，年底前在全国实行携号转网。11月10日，三大运营商“携号转网”服务正式进入试运行阶段。“携号转网”是党中央、国务院的重要决策部署，是利民惠民的重要举措。在携号转网过程中“携”出民心、“转”出便利，是千千万万用户的期待。

今年3月携号转网工作启动以来，我省信息通信行业投资3400余万元，建设改造130多项系统，调测网内网间2.6万多个项目，试运行期间（11月10日至11月26日）全省共6976名用户成功办理号码携转。目前，全省携号转网服务开放营业厅763个，其中安徽电信103个、安徽移动90个、安徽联通570个。省通信管理局信息通信管理处处长张瑞英透露，为帮助更多有“携号转网”需求的用户顺利完成愿望，各基础电信企业还通过开设服务专席、开通服务热线、张贴用户办理指导、携入温馨告知等举措给用户提供便利。

携号转网如何转？张瑞英介绍，办理携号转网要分三步走。第一步，查询是否满足携转条件，电信、移动、联通用户使用本机编辑短信“CXXZ#姓名#证件号码”，分别发送至10001、10086、10010即可查询；第二步，如果满足携转条件，可申请授权码，电信、移动、联通用户使用本机编辑短信“SQXZ#姓名#证件号码”，分别发送至10001、10086、10010即可获取；第三步，收到授权码后，携带在携出方登记的号码使用人有效证件到携入方营业厅，出示有效的授权码办理携入。

张瑞英提醒说，授权码有效期为60分钟，建议用户到携入方营业厅后再申请获取，避免过期；携号转网视同新用户入网，需严格执行实名制相关要求；办理携号转网后，新卡下一个整点开始生效。值得一提的是，携号转网并非没有风险。她透露，因技术与设备等差异，办理携号转网后用户可能需要更换终端；启用新卡的时间点及网络切换期间，可能会短时间影响正常通信；用户在携出方享有的积分、信誉度、VIP级别及各种优惠将无法继续使用；携出方及其合作伙伴提供的部分业务（服务）将无法继续使用。

哪些情况不能转？

日前，工信部发布《携号转网服务管理规定》，明确规定电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；用户提出携号转网申请后，不得干扰用户自由选择；不得擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。

但携号转网也并非想转就能转。中国电信、中国移动、中国联通在发布的《携号转网服务实施细则》中，明确现阶段不提供携号转网服务的号码包括：网号为1349、174等卫星移动业务号码；网号为170、171、162、165、167等移动通信转售号码；146、148、149、140-144、1064号段等物联网专用网号以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码。此外，办理携号转网还必须满足一些条件，如必须是已经实名入网的用户，且处于正常使用状态；与携出方结清已出账电信费用；与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制；距离最近一次携号转网已满120日(自然日)。张瑞英介绍，现阶段单位证件入网的政企客户，应当将号码过户至自然人名下，再申请携号转网携出服务；挂失、停机、欠费等状态下的用户暂时不能办理携号转网。

“尊敬的用户您好！您的号码满足携转条件，请在申请授权码前做好固移融合/主副卡业务变更手续，详情请咨询10000。”作为电信用户，记者按照要求发送查询短信后，收到了符合携转条件的短信。但也有不少其他用户查询后，发现有好几项不符合携转要求。张瑞英告诉记者，不满足携号转网条件的，各大运营商将一次性明确告知用户不满足条件的原因、携号转网后受影响的业务以及咨询途径，并通过客服电话等方式为用户提供实现满足条件的咨询。

省通信管理局副局长杨安昱表示，携号转网是一项惠民工程、系统工程、服务工程，各企业要以服务民生为宗旨，高处着眼、细处着手，切实增强用户感知，着力丰富用户体验，最大限度地保障用户转网自由；要建立健全服务体系，不断提升服务能力和水平，切实保障用户携号转网“携得了、转得快、用得好”。携号转网是一项服务而不是一项业务，杜绝将“携号转网”作为市场竞争手段。目前，我省已成立携号转网工作专班，下一步将依规加大监管力度，结合行业行风纠风工作开展监督检查。

遭遇刁难怎么办？

“在网协议”没到期不给转，靓号转出遭遇刁难，提前解约赔付标准太高……携号转网试运行期间，不少用户遭遇各种各样的刁难。比如，由于当初入网时工作人员的随意性，有的协议期限长达十几二十年；有的赔付标准高得离谱，让人对携号转网只能“望洋兴叹”。“部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，影响用户体验和感知。”工信部信息通信管理局副局长鲁春丛说，部分用户反映协议期过长、提前解约赔付标准过高，一些用户反映携转后无法正常上网、充值等问题。

一些靓号用户或要等到合约期满，或要支付违约金，方能完成携号转网，这让他们很“苦恼”。业内人士认为，如果用户办理业务时享有优质资源，遵守市场规则无可厚非；但运营商应将解决办法公开，并为用户办理提供帮助。

合肥市一位朱女士向记者反映，她有携号转网的现实需求，但一查询竟有“5个原因暂无法办理携号转网”，如已办理专属亲情号码，有合约版超级会员（白金版）等。一些运营商为了留住用户，还采用了赠送手机换在网等“打擦边球”的手法。

三家运营商在启动大会上表示，协议有效期限的问题均已调整。“在网协议”也将更加透明公开，并将及时向用户说明不能转网的具体原因，提供便捷的办理途径。

“原则上没协议约束的，符合实名登记、正常使用等五项条件的用户，都可以办理携号转网业务。有约束的，就要先办理解约。”张瑞英告诉记者，用户在办理携号转网中如果遭遇刁难，可拨打电信企业客服电话投诉，如对企业处理结果仍不满意，可拨打安徽省电信用户申诉受理中心0551-12300进行申诉。业内专家认为，携号转网正式启动后，三家运营商拼的其实是服务，只有服务提上去了才能留住客户，如果服务跟不上，客户最终还是会流失。( 本报记者 桂运安)