打好深度贫困歼灭战

刚刚召开的省委经济工作会议强调，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。当前，脱贫攻坚进入关键阶段，任务十分艰巨。贫困发生率已经显著下降，稳定长效脱贫与可持续发展已经被摆上更加重要位置。这就要求把提高脱贫质量放在首位，特别是大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区等深度贫困地区，发展基础依然薄弱，脱贫任务仍然艰巨，要集中兵力打好深度贫困歼灭战。

产业发展是稳定长效脱贫的根基。深度贫困地区乡村产业发展起步晚，总体仍然缺乏支柱型特色产业，市场主体规模实力与带动贫困户发展的能力仍待进一步增强。吸引优秀人才，激活能人经济，培育市场主体，是深度贫困地区逐步走上乡村产业振兴之路的关键。要立足当地发展实情，更加注重引进“有技术、有订单，具有较强市场开拓与抵御风险能力的龙头企业”，大力发展以市场需求为导向的特色种养产业，早日把深度贫困地区的农业资源纳入到现代市场循环体系，从大市场大流通中实现产品增值、农民增收。要加快形成“四带一自”的乡村产业发展辐射带动链条，以市场化机制、专业化经营、规模化发展来优化乡村产业生态，逐步夯实贫困地区特别是深度贫困地区的产业发展能力。要坚持以深化农村改革来激发内生动力，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，完善现代农业发展与农民群众特别是困难群众的利益联结机制，集聚人才资金等发展要素，不断增强贫困地区可持续发展能力。

稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。要把“两不愁三保障”不折不扣落实到位，逐村逐户逐人摸排，对照目标要求，检视薄弱环节，织密织牢保障网络。持续推进标准优质教育教学资源向乡村教学点延伸，让公平优质教育资源体系逐步实现对贫困地区的全面覆盖。统筹推进危房改造、居民易地搬迁，让所有困难群众住得更安全、更安心。着力提高困难群众享受医疗保障政策的便利程度，提升村医队伍诊疗水平，努力让群众在家门口看好病。今年的持续干旱充分暴露农村饮水安全上存在的短板，要加快推进城镇供水体系向农村地区特别是贫困农村延伸，推进管网运营一体化和供水能力标准化建设，构建稳定水源体系，从根本上夯实饮水安全保障能力。

打赢打好脱贫攻坚战，更需要强化底线思维，构建稳定脱贫、防止返贫长效机制。严把贫困人口退出关，构建动态监测和帮扶机制，及时发现返贫人口和新发生贫困人口，有效跟进就业、产业扶贫等帮扶措施，让他们生活有着落，确保全面小康路上不落一人。（ 胡 旭）