23个部门团结发文中的文旅消费十大抓手

【品橙旅游】经济生长的“三驾马车”——投资、消费、出口，投资收效快，消费拉行动用持久。投资领域是当下重点，消费领域可以形成连续动力，在当下疫情防控关键阶段，就全面结构消费领域，不仅要加速消费扩容提质，而且要形成强大海内市场，就是看中了消费的奇特优势，为疫情已往储蓄消费动能。

图源：摄图网

消费动能体现为：

其一，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费获得回补。

其二，消费在经济稳定运行的“压舱石”作用。统计数据显示，2019年最终消费支出对经济增长的孝敬率靠近60%。消费在我国经济生长中发挥的基础性作用愈加显着。

其三，促进消费的空间大前景广潜力足。消费对经济拉动的空间还很大，消费升级的潜力也庞大，社会加速从传统消费向新兴消费、从商品消费向服务消费转变，从温饱型消费向精神型消费转型。消费群体的改变对消费促进作用日益增强。

文化和旅游消费是《实施意见》的重点领域，提出“重点推进文旅休闲消费提质升级”。一方面，文旅等聚集性消费是此次疫情打击最为严重的领域，在疫情竣事后资助文化工业和旅游工业有效应对疫情、渡过难关、有序恢复营业，十分重要。另一方面，文化和旅游是典型的增量消费，是典型的体验性消费、服务型消费，在消费领域从已往的“轻骑兵”向现在的“主力军”转变。

发改委等23个部门团结出台促进消费的19条实施意见，洋洋洒洒几千字，从文化和旅游事情看，全文凸显的一个事情总抓手，就是在消费领域中鼎力大举推动“尺度化、示范化、品牌化”，所以开篇两条就指出“尽快完善服务业尺度体系，推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、康健等领域服务尺度制修订与试点示范。提出要“深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。”

“尺度化”是基本参考、基本规范，形成文化和旅游产物、服务、治理的最大市场条约数。“示范化”是在践行尺度化中勉励先进、表彰优秀、树立典型。“品牌化”是在文化和旅游工业中打造叫得响的品牌，使文化和旅游的尺度化从外在推力转为内生动力。

从“尺度化、示范化、品牌化”入手，从文化和旅游事情角度，梳理《指导意见》关于文化和旅游事情的十大抓手：

第一，文化工业和旅游工业融合生长示范区。文化和旅游融合，从工业融合示范开始。

第二，国家文化和旅游消费示范都会。之前宣布了两批45个国家文化消费试点都会，《指导意见》增加了旅游，成为“国家文化和旅游消费示范都会”，这是对国家消费试点都会的内容充实。

第三，中国邮轮旅游生长示范区和实验区。去年9月，国家文化和旅游部正式批复上海建立中国首个邮轮旅游生长示范区。

第四，国家级旅游度假区。文中的表述是“提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力”，2019年新评定了4家，现在国家级旅游度假区有30个，数量不多，还处在蓄势发力的阶段，所以意见要求下一步提升品质和品牌影响力。

第五，国家全域旅游示范区。2019年评选了首批71家国家全域旅游示范区，今年这项事情应该还是重点。

第六，文化和旅游消费集聚区。推动重点都会加速文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设，生长荟萃多种业态的消费集聚区。

第七，文旅休闲消费线上线下融合生长模式。勉励地方运用手机APP等方式整合旅游产物、优化服务情况；提升“智慧景区”服务水平；优化购物离境退税服务及退税操作流程。

第八，具有中国文化特色的旅游购物场所。

第九，具有地域和民族特色的创意旅游商品。旅游购物场所和创意旅游商品，两者是殊途同归，目的是一致的。前者强调场所的集聚能力，后者重视产物的特色与创意，都在意在扩大文化和旅游消费。

第十，形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地，开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺。从旅游目的地到旅游消费目的地，是一个比力新的提法，强调了以消费为主题打造旅游目的地，从游客需求入手开发旅游线路、旅游目的地、旅游产物、旅游商品，这些措施整合成一个大的观点，应该就是打造一批世界级旅游目的地。