开出1亿多美元罚款只是开始，欧盟还想划定AI“高风险领域”
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记者 | 刘芳
1月20日，DLA Piper状师事务所就欧盟数据掩护状况公布陈诉。陈诉显示，自2018年《一般数据掩护条例》(GDPR) 公布以来，欧盟已经收了1.14亿欧元（约合1.26亿美元）的罚款。然而对欧盟来说，这一切还仅仅是个开始。
DLA Piper卖力网络和数据掩护领域的合资人麦基恩 (Ross McKean) 对CNBC表现，现在欧盟仍处于执法的初期 ，“未来还会发出更多罚单。”
对数据羁系机构来说，数据泄露是隐私掩护事情中的重点。从2018年5月到2020年1月以来，欧盟共收到小我私家数据泄露事件通报160921起。
在万豪国际旅店的案例中，自2014年起，近4亿客户的数据因黑客入侵而惨遭泄露。2019年7月，英国数据羁系机构（ICO）对万豪旅店开出的1.23亿美元罚单到现在还在处置惩罚之中。
英国信息专员德纳姆（Elizabeth Denham）在声明中说：“小我私家数据具有真正的价值，因此各组织机构有执法义务确保其宁静，就像他们掩护任何其他资产那样。如果未能做到，我们将在须要时绝不犹豫地接纳有力行动来掩护民众权利。”
2019年1月，
法国数据羁系机构（CNIL）以违反GDPR为由对谷歌举行了5700万美元的处罚，成为迄今GDPR已交罚单数额之最。
自GDPR生效以来欧盟各个国家罚款数额比对图。泉源：DLA Piper
不外，罚款并不是欧盟规制数据问题的唯一方式。最新文件显示，欧盟委员会正在思量用新的执法框架来对严重依赖数据的人工智能（AI）技术实施更严格羁系。
1月17日，欧洲媒体EURACTIV获得了欧盟2020 AI白皮书草案。草案指出，欧盟需要以自己的方式勉励AI生长，更要建设执法框架解决AI所带来的负面影响和执法责任问题。
例如，针对在公共场所大规模泛起的人脸识别技术应用，欧盟认为可以思量实施3至5年的全面禁令，以“确定和评估这一技术的影响及可能的风险治理措施”。
“许多人对这份陈诉有一些误读。事实上这份白皮书的重点在于欧盟委员会提出了针对未来欧洲AI羁系框架的五点建议。虽然委员会认为可以思量在公然场所禁用人脸识别技术一段时间，但事实上，他们也认可这样的禁令影响深远，可能会严重阻碍这项技术的生长。因此，委员会主张在现阶段，还是依照GDPR的羁系框架执行。”
专注于人工智能的科技新媒体平台“新智元”认为，（欧盟）人脸识别禁令如果实施，势必会对海康威视、商汤、旷视、依图、云从等中国企业发生影响。有业内人士认为，中国的人脸识别算法准确率居全球领先水平，并有望成为全球最大的人脸识别市场。
除了人脸识别技术以外，欧盟委员会在白皮书中还给出了AI“高风险领域”的开端界说。所谓“高风险”，是指“在应用AI技术时会对小我私家或实体带来执法或身体等方面的重大风险”。
欧盟认为，在医疗康健、交通运输、警员执法、司法讯断等“高风险领域”，AI技术的使用或需要切合分外的执法划定，以保障小我私家的基本权利。
事实上，GDPR的第22条明确划定，数据所有者有权不接受完全由AI自动化处置惩罚做出的重大决议，除非切合某些特殊情况。欧盟委员会的这一建议如果通过的话，将会给全球的智能医疗、自动驾驶、犯罪预测等AI技术企业带来重大打击。
不外，这份白皮书提出的羁系建议离落地法例另有很长的距离。腾讯研究院高级研究员曹建峰对界面新闻表现：
“现在这些建议还没有到立法阶段，属于前期的解决方案研究。如果到了更成熟的阶段的话，欧盟委员会会提出详细的指令或者条例草案，这样才是进入了立法议程。”
同时曹建峰还认为，在人脸识别技术规制方面，英国的态度较为理性，并未完全克制，而是要求建设强行性的规则和较高的执法门槛，充实平衡各方利益，即执法部门必须提供充实的证据来证明在每一个特定的场景下使用人脸识别技术是严格必须的、有效的且切合利益平衡原则和比例原则的。
对于愈发严格的数据掩护倾向，许多品评人士都认为这种趋势阻碍了欧盟在AI领域的创新。不外最新的数据显示，在欧盟AI战略中一直占有重要职位的英国正在赶超中国和美国成为全球科技投资的中心。
2019年，英国的科技公司获得的风投激增44%，增速凌驾美国和中国。
英国数字经济委员会（Digital Economy Council) 的新数据显示，2019年全球向英国科技公司投资约132亿美元，约占欧洲所有技术投资的三分之一，排在中美之后为世界第三位。
由Tech Nation和Dealroom.co汇编的数据还显示，伦敦是发生独角售（估值凌驾10亿美元）公司的领跑者，在已往的30年里发生了46个独角兽公司。
英国数字大臣摩根 (Nick Morgan) 表现：“这些亮眼的新数据显示了英国科技行业的实力，它们是我们经济的‘甜蜜区’。我们的科技公司不仅赢得了全球投资者的信心，而且还在全英国各地缔造了新的就业时机和财富。”
英国的履历讲明，相对严格的数据隐私立法情况并纷歧定就是抹杀科技创新的决议性因素。在数据主体和企业之间建设了充实信任的创新情况，也许才对投资有着更大的吸引力。
达沃斯官网。
科技创新为社会带来了深刻的厘革，甚至威胁到人性的界定。在即将开幕的冬季达沃斯年会上，“科技向善”（Technology for Good）就是七大主题之一，届时与会专家们迁就相关议题展开讨论。
在AI时代，如何能在科技创新、数据权利和社会风险中找到完美的平衡，将是一个值得探讨的话题。