让农村学校留住西席，当撕下“乡下西席”标签，打破乡村西席终身制

【平湖一柱 第1118期】

今年1月，教育部办公厅公布了《关于推进乡村温馨校园建设事情的通知》(教基厅函〔2020〕2号)，吹响了加速乡村温馨校园建设的军号。克日，河南省教育厅出台方案，从学校结构到办学条件保障，从校园宁静到校园文化等各方面都给出了乡村温馨校园建设的要求和尺度，可歌可赞。毫无疑问，建设乡村温馨校园，硬件设施设是前提、基础和保障，但好马配好鞍，好车还要好司机，我以为，建设乡村温馨校园，还要为乡村校配上好西席。

实事求是地说，近年来，乡村西席的专业水平、生活待遇和社会职位正逐步提高。但我们也当正视，当下农村西席严重缺乏——老西席退休，新聘西席下不去、留不住也是不行回避的事实。这内里有经济待遇、专业生长等多方面因素，但我以为，“城乡西席有别”西席治理体制当是基础。

当下的西席体制，是按行政区划治理的。一个县区，有县直和乡镇区分，一名西席一入职时“分配”到那里，他一辈子就会“圈定”在那里，并就此贴上地域的标签：如果“分配”到县直学校，就是“城里西席”；如果“分配”到乡村任教，就是乡村西席。这个“乡村西席”标签一旦贴上，一般就会跟他一辈子，要想撕下这个标签变身“城里老师”，那是极其不容易的事，是极个体人的事，已往是靠调动，现在是凭考聘。

而已往所谓的调动，主要是要凭关系，靠送礼。否则，不要说调到城里，就算从村小调往镇驻地的中心校也是不行能的。

我1986年到乡村任教，迄今已有三十四年了。这些年来，因“事情需要”理由而调动的，不能说没听说过，但绝对屈指数得清。

现在，政务公然，“关系不敢使了”“送礼不敢收了”，直接“调动”欠好办了，于是就有了“借调”，体例在乡下，人却在城里。

近年来都会化历程加速，城里学校、学生激增，师资也严重不足。城里缺西席咋办？从乡下遴选优秀西席是各地的通用做法。这也是当下乡村西席实现龙门飞跃——变身“城里西席”唯一通道。

一名乡村西席如果“遴选不上”“借调不成”，那你一辈子注定就是“乡村西席”了。而“乡村西席”和“城里西席”有没有差异？谜底是显而易见的。虽然现在国家给乡村西席发放了种种补助，但依然难以将人留住，但凡城里有西席遴选，乡村西席仍是趋之若鹜。

去年暑假期间，笔者所在县从乡镇遴选西席到县城，虽然在年事、学历、教学结果、教学荣誉等方面设置了较高的门槛，但报名依然火爆。遴选30名西席，报名者竟然多达200余人，如果不是条件“苛刻”——对年事、教学结果和教学荣誉举行严格限制，报名过千我想也是很正常的事，甚至包罗像我这样年过半百的老西席，也不乏“进城”的想法。由是观之，虽然同样都是做西席，但乡村西席与都会西席哪个好？乡村西席的“用脚投票”最有说服力。

“乡村西席终身制”不光圈定了西席事情、生活的规模，更给出了农村西席专业生长的“上限极顶”，还影响着厥后子女入园入学教育、当下以至于退休后的生活质量……因此，乡下西席，不仅仅是小我私家“待遇几多”“事情情况优差”的问题，还关乎着家人一生甚至子弟的生活质量、前程幸福……因此，笔者以为，要想从基础上解决乡村西席问题，唯有打破乡材西席终身制，像公务员一样，给西席揭下“城里”“乡下”的标签，实行县域西席统一配备，建设起合理的城乡西席流念头制，让西席没有了城乡之分是基础。

“城乡西席有别”西席治理体制，有着历史的原因。在已往，公路不畅，交通未便，同一个县，以县城为中心，最远的乡镇要百余里。因此，已往人们的居住是以乡镇为单元的，这是为了上班和生活的利便。

现在，公路流通，交通利便，私家车几近普及，更有近年来县城房地产生长迅猛，许多西席在城里购置了住房，白昼在乡下上班，黑夜回城里居住已成为西席中的大多数。

以笔者所在镇例，在岗西席300余人，真正恒久在乡下居住的不外几十人，且大多是老西席，40岁以下的西席，全部都居住在县城里。其他乡镇情况也大略如此。因此，单从居住这方面来说，城乡西席的差异已然不大。现在交通又利便，因此，无论是在城里和乡下，上班都是从县城出发，这就为“县管校聘”提供了前提和条件。

2018年1月，中共中央、国务院印发《全面深化新时代西席队伍建设革新的意见》，明确提出实行义务教育西席“县管校聘”，在前期试点的基础上2020年将在全国推行。真诚希望，“县管校聘”机制，能打破了城乡西席的身份局限，撕掉“乡下西席”的身份标签，让县域内西席身份平等起来，让优秀西席不再是城里学校的专利，而是凭据“需要”举行合理的优化设置，动员、推动学校、辖区西席整体专业水平的提升，实现城乡教育质量的配合提高。

有理由相信，2020年，是乡村教育大生长的一年，乡村温馨校园建设和西席县管校聘事情，定当成为乡村教育大生长的两大推手，二者的尽快落地，定能实现乡村教育性质的历史厘革，实现真正意义上的城乡教育平衡化，让乡村孩子和县城孩子一样，接受更好的教育，“让人民享有更好更公正的教育”。