田光成：疫情形势下，民办教育面临的挑战与应对计谋

3月5日晚，由国际学校在线主办的“精益课程直播”：《疫情形势下，民办教育面临的挑战与应对计谋》线上直播分享圆满竣事。

本次直播特别邀请到了浙江省生长民办教育研究院院长、中国民办教育协会研究分会副理事长田光成作为分享嘉宾，围绕疫情下如何革新民办学校教育教学治理，民办学校治理者如何应对变局等问题，与1000余位同行从业者举行在线分享交流，并对大家提出的问题举行针对性解答。

以下为直播原文分享

此次疫情来势凶猛，对我国社会的各个方面都发生着庞大的影响，民办教育身陷其中，自然难以制止。在这种形势下，我们面临哪些挑战？有哪些应对计谋？我认为首先要“冷静应对，共渡时艰”。

另外还会和大家交流四个方面的话题，第一是民办教育行业面临哪些打击与挑战，第二是新形势下如何革新民办学校的教育教学治理，第三是在当前形势下民办学校治理者如何应对变局，第四是疫情时代资本在民办教育里的新结构。

大新冠疫情对民办教育的整体挑战

疫情对民办教育整体挑战，归纳为三点。

第一是增加了民办教育生长的不确定性。疫情发生以来，传统的教学模式、招生方式、治理模式已经发生了改变，这次的疫情让我们以为许多做事的方法思路跟以前纷歧样了，增加了一些不确定性，对于民办教育又多了一丝困扰。

第二是整个事情延缓了民办教育生长的整体历程。从2016年开始，国家举行了民办学校分类治理革新，例如普惠性幼儿园的整治，线下教育培训的整治，对义务教育阶段的质量把控，另有各省的民办学校盈利和非盈利选择的过渡期快要，市场怎么处置惩罚等等的问题，因为疫情，把这些事情都放在了一边。

第三是影响了民办教育工业的市场格式。这次疫情来势凶猛，对行业的影响也是前所未有的，对民办教育差别领域影响水平也是纷歧样的，这种情况下，社会资本在市场作用下，会重新做出选择。资本对于趋利避害这一方面，有独立的一面，疫情影响下，民办教育整个工业的格式将发生改变，也影响到了资本对差别领域和差别类型学校的进入。

疫情对民办教育行业的详细影响

疫情对民办教育行业详细影响，归为这六个方面，第一是生源市场，第二是教育教学，第三是后勤服务，第四是西席治理，第五是谋划收入，第六是工业结构。

生源市场

生源市场影响有两个方面，对于正在就读的学生，由于疫情影响，怙恃的生意受到严重影响，可能会带来现金流匮乏的问题，有一些家庭拿不出几万甚至几十万的学费，有些孩子可能就要转入公立学校。

固然，在新招的学生中也面临着一些影响。近两年经济下行，再加上疫情突袭，更使整个经济“雪上加霜”。在这种情况下，新生家长们的选择会变得犹豫，民办学校的生源因此可能受到影响。

教育教学

在教育教学方面的变化，一是模式变化，现在各个学校虽然已经开学，可是叫做线上开学，现在还没有到学校去正式上课，所以由原来的线下学习变为现在的线上学习，这样的模式也带来了一系列的变化，包罗学习方式的变化和教学方式的变化等等。

二是质量管控，许多民办学校比公办学校教学质量好，一个很重要的原因就是民办学校抓的比力“紧”。有两方面，一个是老师管的紧，二是学生在校时间比力长，在这种情况下，民办学校质量比公办学校好也是情理之中，可是现在放在家里上学了，民办学校质量管控怎么举行呢？

老师原来是在学校里团体办公的坐班制，事情评价考核很容易，现在酿成了线上办公，怎样给老师的事情举行考核评价？在学生治理中，已往是现场治理，现在是在线治理，那么这个线上遥控治理，如何来治理好呢？所以这其中，大家会看到模式的变化，质量的管控，事情的评价，学生的治理方面都带来一些新的问题，这是教育教学方面的影响。

后勤服务

再来看后勤服务，虽然现在学校还没法给学生提供后勤服务，可是学生真正开学到校之后，我们发现问题来了，一些学校的学生泉源比力庞大，有当地的也有许多外地的，在这种情况下，如果学生到校后，疫情防控就要放在首要位置了。

另外，教育行政部门对学校后勤服务的卫生质量管控一定会增强，这一次的疫情，让大家越发认识到，无论任何时候，掌握好卫生这一关很是重要，所以卫生管控会比之前越发严格。

此次学生在家停留的时间较长，在学校里的时间就变短了，所以学生用饭、住宿就不能再按原来的尺度去收费，学费可能不会改变，但学杂费、代管费等可能要降低。

再者，食堂的伙食费不能向学生涨价，虽然这段时间国家有控制，但总体市场上的菜品都在在悄无声息的上涨，在这种情况下对后勤来说，一个方面疫情管控重中之重，卫生管控要增强，收入要降低，成本要上涨，后勤事情又比以前难度加大了。

西席治理

在西席治理中，首先是西席的稳定。例如培训机构和幼儿园，因为谋划状况欠好，有的只发基本人为，有的甚至暂时停发人为，在这种情况下，老师肯定会思量新的选择，另外有一些老师原来不想考取体例的，但因为这样的不稳定性，进而他们开始思量新的变更。

其次是复工上岗，虽然政府没有明确划定西席的复工时间，但由于交通等因素，有一些老师纵然出了隔离期后，仍然不能复工上岗，所以这也是问题。

再次就是薪资发放。首先，当前这个时间点不能把它当做法定节沐日，只能看做是类似于周六日，叫做暂时调休日，那这种形式下，薪资发放有下面几种情况。

如果没摆设老师事情，可以看做是寒假的延长时间，这个时候可以给老师发寒假的人为；如果在这个期间老师在线开始上课了，那就是正常上班，需按正常人为发放；如果这个时间摆设老师做一些其他事情，例如维护家校关系、给学生做一些心理疏导等等，这时候可以以基本人为加上加班费的方式来发放。

另外，正式开学后，能不能拿周六日或者暑假来举行补课呢？原则上没有克制，因为周六日以及暑假是老师的休息日，而不是法定节沐日，可是我建议要掌握好分寸。

这里要特别提到，补课是什么类型的补课，如果是学校整体摆设所有年级和班级都统一上课，补原来的缺口，这个时候老师如果不到场，那可以按旷工处置惩罚；如果是暂时个体班级或个体同学举行补课，老师差别意的话，学校则不能按旷工处置惩罚。

谋划收入

举行者的谋划收入淘汰是肯定的，有两方面因素，第一是学生淘汰。对于培训机构来说，学生在家里待的时间变长，学生用于课外的时间淘汰，所以培训机构用于给学生补习的时间少了，学时就变短了。

第二是成本增加，纵然学生淘汰，学时变短，可是培训机构的房租没有淘汰，西席人为原则上还得发放，西席社保也得要交，所以说谋划收入相对来讲可能会淘汰。

工业结构

根据影响巨细来论，工业结构分为以下几个方面，影响最大的是线下培训，因为相对来讲它的稳定性差。另外，许多线下培训机构线以及学前教育都接纳租赁办学，大部门学前教育收费模式是按月、甚至按天收取，这些都市影响到其收入问题。

有人说这次疫情是线上培训的时机，但仔细看看，这次线上培训大部门都是免费的。对于那些大牌企业，如新东方在线、跟谁学等等，他们可以支撑得起，可是对于许多小型的中小学在线培训机构，他们可以说是被逼着免费的。

在国际教育版块也受到了一些影响，因为无法上课，许多出国留学、出国交流等运动被迫暂停。另外，中国的疫情在逐步竣事，可是外洋的疫情刚刚开始，这个时候也没有措施出国交流。同时，职业签证难度加大，人员流动也变得越发难题，所以国际教育在短时间之内会受到限制。

疫情形势下，如何革新教育教学治理

这里主要提到教育教学治理的一些变化和思考，疫情期间分为两种情况，一种是疫情期间的线上学习，一种是疫情之后的教育教学。

在线上学习中分为几点，一个是时间摆设，我们发现有许多学校的线上学习时间和通例式的课程时间摆设是一样的，都是45分钟，这个摆设其实是不妥的，孩子坐在电脑前的和坐在课堂里的感受是纷歧样的，最好摆设在15-30分钟之间，而且一天的线上学习时间最好不要凌驾3个小时。

另外课程摆设也要思量到线上学习特点，让孩子们不停有调剂，中间穿插一些运动课。线上学习的课堂要求给我的感受是，直播课授课难度比力大，因为不能直接面临听众。

在这种情况下，我们可能没法跟他互动，我们要靠自己讲，那怎么组织语言、内容，怎么讲得生动有趣，都是需要思考的。你会发现原来的一些名师，在直播课堂未必是好老师，相反有的年轻老师，他的线下课堂未必好，可是直播课堂很好很活跃，很是受学生接待。

在线课堂的学习工具要选择利便使用的，我们现在有钉钉，普遍接纳打卡制治理学生，那么有没有更好的这个方式来举行治理呢？

另有学校把学生治理责任推抵家长身上。家长反映说，没有线上学习家里母慈子孝，有了线上学习家里鸡飞狗走，问题的原因泛起在那里？学校要如何举行学生治理呢？

关于考核评价，前面我们也提到了，这个时候线上学习怎么对孩子举行考核评价？是不是发作业让孩子做，做完之后传上去？另有没有其它方式更灵活的方式呢？

疫情之后的教育教学

我以为线上学习并不是把线下课堂通过视频的形式上传到网络就叫线上学习，疫情之后的教育教学，第一个是教育理念要改变。原来我们很注重知识教授，可是改成线上学习之后，现在教育理念跟原来的教育理念有什么区别？原来的教育理念是否要突破？

原来线上和线下是离开的两类教学模式，可是今天我们能不能把线上和线下联合起来，纵然是在非疫情期间也可以这样学习？我们发现有的学校这样做：知识点的学习让名师通过视频来教授，领导答疑让年轻的助教老师来做。这样既解决了年轻老师知识点讲不透、讲不清的情况，也可以让年轻老师在答疑中很快发展起来，人尽其才。

教学资源方面，这个时候你会发现我们对网络的依赖更强了。原来我们不脱离网络照样可以正常教学，可是现在这是不行的，所以我们要在学校内里要建设资源库。在这里提到一个新的观点叫知识治理，疫情之后民办学校要开始想一想学校怎么来举行知识治理，老师留存下来的好的工具就是学校的资产。

关于师资队伍，我们发现很多多少学校表现年轻老师较多，教学水平不行。可是如果跟线上学习联合起来，效果就纷歧样了，就好比石墨和金刚石，原子结构纷歧样会导致它们体现出差别的性质。名师的课堂讲知识点，年轻老师学习学生治理，让知识教授者酿成学习照料，这对老师要求就降低了，老师选择面也就多了。

原来我们传统的治理模式可能就是以人为主来举行治理，主观意识比力强，现在我们联合互联网等新技术工具，看看守理模式能不能越发客观、科学、合理。

民办学校治理者如何应对变局

现在我们谈一谈民办学校治理者如何应对变局呢？这里我以为可以从以下几个方面来思量。

首先要全面做好疫情防控。这次疫情中我们国家基本上接纳的是单元卖力制。

只要学校出问题，学校的治理者就要负担行政或民事责任。那么如何举行疫情防控呢？好比我们需要做好防疫物品的准备、做好定期检查、取消大型聚会会议、做勤学生康健教育等。

第二是要做好危机治理。纵然我们把所有事情都做好，但也许还是会有意外泛起。我们要实时做好各个方面，包罗对教育行政部门、学校内部和家长的抚慰，我们要有所预防。

第三是要研究政策，使用好政策红利。疫情期间，人社部、民政部、地方政府等都出台了一系列政策，涉及到了社保和住房公积金的免交缓交问题，另有的地方给老师500块钱的住房补助等。

第四是要适时调整事情思路。有校长说，原来准备在2月17号左右开学，厥后因为疫情原因延迟到到2月底、3月初甚至更晚，一直在等政府的通知，无所适从。可是江苏有个校长，他在教育行政部门还没要求网上上课的时候就开始结构，当教育局要求的时候，他们已经准备得很充实了。所以我们要实时调整事情思路，不要等，而是要提前做好思考。

第五是要有效组织，抓住关键。我们要知道在线教学中抓什么，关键点在那里，是上新课还是组织学生温习，是要质量还是稳定学生，这个时候千万不要眉毛胡子一把抓。

第六是要努力掌握危机中的时机。危机有没有给学校带来新的时机呢？其实是有的，就看你怎么思考了。我们都知道危机事后有人很快生长，有人反而不如以前。

第七是要反思以往事情，主动调整不足。这次的新冠疫情是一个检测器，疫情中我们认为在线教育应该会生长得很好，可是明兮大语文倒闭了。这是因为它自己就存在如组织治理、团队建设、项目生长等问题，这次疫情把他的问题放大化了，引发了矛盾。所以我们要借此时机反思自己，看以往事情有那里需要调整。

最后一点是要重新结构重新出发。疫情之后，我们要思考未来的生长，是不是要重新调整，该怎么做，从现在开始我们要有一个新的起点。

后疫情时代，资本在民办教育新结构

最后跟大家谈一个问题，就是后疫情时代资本在民办教育的新结构。

首先疫情虽然对整个教育行业都有影响，但因其刚需性强和市场需求比力大，所以仍然是投资的重点领域。

接下来我们离开来讲，学历教育因其刚需性强、生源稳定而受资本青睐。学历教育当中的重点在于高等教育、高中教育和职业教育。大家应该知道去年下半年有几个说法，义务教育阶段民办学校在校生比例要控制到10%，许多地方暂缓义务教育阶段学校的审批；“十九大”提出，我们下一阶段要普及高等教育，200多所独立学院院校要转制；2019年2月13号，国家公布了职业教育生长纲要，这些都是我们要关注的。

线下培训方面，整治和疫情之后，泛起强者恒强的局势。举个例子，整治之后，新东方、学而思和几个头牌线下培训机构2019年的营收反而大增，而一些中小型培训机构不行了。

现在受疫情影响，线下培训市场也将被逐步支解。

另有一些地方值得我们注意，就是地方品牌还是有优势的。一些品牌虽然不是全国结构，但他在某一个区域做得特别好，这样的线下培训机构也是有市场的。

另外细分市场也很重要。好比你在其他方面不行，可是在艺术培训方面一枝独秀，做得特别到位，那这也是有市场的。

所以我们看到，单体的生存能力和竞争能力是估值的关键。以前我们投一个机构，要看他的品牌影响，现在我以为这不重要了，在大风大浪眼前是否能活下来、能活多久，这才是重要的。

第四个在线教育，许多人问现在是不是进入在线教育的一个时机，我不这样认为。我以为在线教育的头牌机构优势相对于集中，市场支解趋势很是显着，如果不是细分领域，我建议审慎进入。

在线教育和线下教育纷歧样，线下教育你家周围开着一家店，他只能影响你周围，可是在线教育可以全笼罩，弄欠好就是钱烧光了，还落下一地鸡毛。

第五个学前教育，学前教育虽然受到打击，可是需求没有改变，市场影响不大，可是普惠型幼儿园基本上没有空间。

职业教育应该说是适应政策和市场的需要，未来空间很大，但受传统模式的限制，在运营上有突破的项目值得关注。

国家其实一直勉励民间资本进入在线职业教育，可是民间资本没有进来，原因是传统职业教育生长的模式受到很大限制，所以职业教育如果在项目运营方面不能突破，实际上投进去也是一个坑。职业教育要投运营比力强的项目，另外高职也是值得投的。

教育服务为学校提供了各式各种服务的机构，如咨询、培训、教具、技术提升、后勤等，将有较大的市场空间，教育服务市场将会进一步扩大，值得关注。

后疫情时代，教育工业因其重要性和特殊性，永远是资本关注的重点领域，再次强调。

第二，此次疫情所带来的危机中，也许孕育着教育投资的新机缘。危机危机，危险当中就有时机，危机来了有人就要退出，在这个时候我们就可以获得更多希望的时机，关键是我们能不能捕捉到。

第三，教育投资的关键是恒久性，要回归到教育的天性，要遵循教育纪律和市场纪律。教育如果没有回归天性，品质做的欠好，那就不行能恒久，眼前纵然能赚一点钱，也是小钱、短钱。

第四，教育投资的价值是多元的，其收益模式应该是复合性的。我们不能光看到经济价值，还要看到社会价值，以及教育衍生出来的其他产物带来的经济效益或社会效益。好比党人大代表等这些委员，可以获得更多的政府资源和项目资源，这都是教育带来的附加值。

最后，教育投资要在执法政策、政府羁系、市场因素、社会情理等多种因素当中寻找门路，我们要找到一个最恰当的路，才会走的更好、更稳。

最后送给大家一句话：春天来了，虽有些乍暖还寒，但总挡不住我们奔向那万紫千红，谨此送给抗疫中的中国人民，和疫情中的民办教育，谢谢大家寓目，接待大家交流。

Q&A

Q：外籍子女学校将在疫情中受到哪些影响，国家有什么详细政策吗？

A：外籍子女学校涉及到的一是入学问题，这些学生回国之后再到中国来，会不会受到影响；二是老师因为疫情原因能不能实时上岗；另有在特殊情况下，西席的人为怎么发，假期怎么放，都需要重新思量。现在国家没有对外籍子女学校的特殊政策，中国学校在疫情方面的一些政策，我想也同样适用于外籍子女学校。

Q：有没有危机中的发生新时机的案例？

A：据我们现在的相识，有的幼儿园、学校想脱手，这就是一个收购的时机。另有好比关于师资的问题，让名师来讲知识点，让年轻老师来做学习领导，也许会延伸出来一个新的学习照料行业。那这就对学校降低招聘难度，增加西席聘用时机有很大的资助。

Q：疫情对新开的国际学校会有哪些影响？

A：一个是招生问题。因为国际学校相对用度比力高，原来可能不是问题的，但现在我以为会有一些影响。二是对开展国际交流运动、外籍西席来华都市受到影响。另外一点就是这次疫情让大家充实认识到，中国比许多国家强许多，在这种情况下大家出国的意愿会不会受到影响？

Q：国家针对中小型企业的优惠政策，是否适用于培训机构？

A：如果培训机构是在工商挂号的，那么基本上适用中小型企业的优惠政策同样也适用于培训机构的。我们最近看到教育部、人社部把非盈利性民办学校单独拿出来，作为民办非企业单元，其享受优惠政策和前面的会纷歧样，好比养老金、失业金等，盈利性培训机构是免五个月，非盈利型培训机构是前面5个月全免，后面5个月免一半。

Q：市场上有好的学习照料服务公司吗？

A：现在我没有发现，但我们可以缔造。我以为一个好的学习照料，一定要将线上和线下联合起来，特别是怎么使用现代技术做勤学生学习环节的管控是很是重要的。好比现在大家用的微信打卡，其实上就是一个学习治理的历程。我们也有一些学习软件，它自己就有学习治理职能在内里，可是没有单独剥离出来。未来我们会不会专门去开发这样一个工具，值得去探讨。

Q：学校正常线上上课，可以正常收学费吗？

A：我认为是可以收的。义务教育阶段可以跨学期，其他阶段按学期或者年收也是可以的。我们许多民办学校实际上是在上一学期的竣事后，就收下学期的学费，这样也可以起到稳定生源的作用。所以这一点是没有问题，学校正常线上上课是可以收学费的。

Q：如果现在有老师片面提出告退，学校怎么维权？

A：我以为学校没有须要去维权，老师提出告退是他的权力，他没有侵犯学校的权力，如何去维权呢？如果条约中涉及到有特定要求，好比服务期、保密期或者其他方面等等，如果老师没有推行，他就要负担相应责任，所以主要是看条约是怎么约定的。去年我们开了几期民办学校人力资源方面的课程，内里有讲到如何稳定西席，有哪些计谋，以后有时机我们再做一些交流。