灼烁时评：关停无证学校，也需保障随迁子女的受教育权利

作者：熊丙奇

2月5日，江苏省苏州市相城区澄阳街道服务处官方微信民众号公布通报，称辖区内无证学校向阳学校20余人带学生违反该区疫情防控指挥部有关少外出、不聚集的划定，拉横幅、喊口号并在区主干道聚集。公安机关对6名挑头成员以拒不执行人民政府在紧迫状态情况下依法公布的决议、下令，依法予以治安拘留处罚。媒体在采访中相识到，前述在主干道聚集、拉横幅、喊口号的20余人系向阳学校学生家长。记者获得的一段视频显示，多名学生和家长在苏州市相城区向阳学校门口拉起横幅，横幅上写有“我要上学”等内容。

向阳学校校长李家宏告诉记者，2月1日他才接到澄阳区街道办通知，要求他停止办学。“街道办等部门要求停办有两个原因，第一是因为学校没有办学许可证，其次是出于疫情防控需要。”李家宏表现，学校关停将直接导致四百余名学生短期内无学可上，十七名西席失业。

凭据《相城区无证学校及不及格民工子弟学校取缔专项整治事情方案》，将取缔关停全区11所无证学校（幼儿园），其中就包罗向阳小学。可是，这些列入取缔整治事情方案的学校，之所以没有被取缔，主要是全区学位资源紧张，无法容纳随迁子女入学。换言之，无证学校的存在，是给随迁子女接受义务教育的时机。

当前为防控疫情，对于宁静、卫生条件不及格的无证学校，确实有须要下定刻意关停，然而，不能就“一关了之”，必须保障已入学学生的受教育权。不能因学校关停造成学生失学或辍学。最适合的做法是，在作出关停学校决议的同时，明确分流方案，给家长选择。要求所有学生家长都回原籍地联系就读，他们在这里的事情怎么办？如果不能和孩子一起回老家，岂不会制造新的留守儿童吗？

为解决随迁子女入学，苏州市相城区先后出台《关于进一步做好相城区外来工子女义务教育事情的意见》、《关于进一步增强相城区外来工子女教育治理事情的意见》等文件，明确了坚持“以流入地政府治理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，解决外来工子女的教育，这些文件贯彻了国家划定。很显然，简朴地把无证的学校关掉，把随迁子女赶走，是违反国家划定的。

招收随迁子女的无证学校的存在，也反映出当地解决随迁子女入学的力度不足。应该做到所有随迁子女要么上公办学校，要么上有正当资质的民办学校，要加大公办学校建设力度，以及对民办学校的扶持力度，包罗扶持具有一定基础的无证学校，使其成为有资质的学校。另有那么多的随迁子女只能上无证的学校，说明公办学位资源的保障还不够。

2月5日公布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点事情确保如期实现全面小康的意见》提出，要“增加学位供应，有效解决农民工随迁子女上学问题。”因此，在为防控疫情关停早就应该关停的学校的同时，也要拿出实际行动增加学位资源供应，确保不因此影响学生求学。要知道，关停学校欺压学生家长回老家联系学校让孩子上学，不是也倒霉于疫情防控吗？