2019区域课改十大样本揭晓！它们有哪些履历值得借鉴？

精彩导读

2019年之于教育革新生长是至关重要的一年。基于国家教育生长的顶层设计，区域课改的创新性结果集中于教育体制机制重建、西席队伍生长、课堂厘革、评价革新等方面。中国西席报梳理了十大区域课改样本，以期更多的区域缔造新的更大的结果。

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湖北宜昌：“县管校聘”盘活教育资源

2017年6月，湖北省宜昌市人民政府办公室公布的文件拉开了宜昌市“县管校聘”的帷幕。文件明确，体例部门只对市教育局直属各学校（单元）教职工体例实行总量控制，对审定体例总量内校际之间专任西席调整交流用编实行存案治理。人社部门与财政部门则卖力相应的人事综合治理事情与经费保障。也就是说，在总量不超编的情况下，教育行政部门拥有了西席体例的自主调配权，系统内部调理西席，编办、人事不再审批。

宜昌市根据“探索履历、分类指导、自主实施、稳步推进”的思路，整体推进“县管校聘”治理体制革新。近两年来，通过定向竞聘、校内竞聘、跨校竞聘和调剂竞聘4个环节，局直属学校共聘用教职工3220人次，其中跨校聘用28人，调剂聘用19人，待岗培训教职工14人，解聘在编西席7人，辞退编外聘用西席59人。

“县管校聘”革新构建了事权人权财权相统一的西席治理体制，形成了以岗位治理为焦点的西席人事治理机制，实现了“四个转变”，即从“单元人”向“系统人”的转变，从“因人设岗”向“因事设岗”的转变，从“以岗求人”向“以岗聘人”的转变，从“要我上岗”向“我要上岗”的转变。革新充实引发了西席队伍活力，实现了西席资源高效设置。

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北京向阳：教育文化战略制胜

教育的内在是什么？是文化。学校教育的历程也是文化积淀的历程，抓住“文化”生长这个牛鼻子，就抓住了区域教育生长的未来。

如何整体推进学校文化建设，早在2007年北京市向阳区委教育工委、区教委制定了为期三年的“三步走”战略，即完成以校园情况建设、人文文化建设和学校特色建设三大主题为内容的学校文化建设系统工程。三年“三步走”战略的实施，向阳区中小学校园“颜值”不停刷出新高度。但向阳区教育人没有停下探索的脚步。

只有注重学校文化内在生长，进一步从学校情况文化、师生行为文化、学生发展文化、学校治理文化等方面将学校文化建设向系统化、特色化、品牌化推进，才气充实发挥学校文化的育人功效。而这正是向阳区学校文化建设接下来的目的。从“十二五”走向“十三五”，借助学校文化建设搭建的平台，向阳区中小学生的思想品德、道德情操、行为习惯在潜移默化中发生改变。

2016年，向阳区委教育工委、区教委连发《关于进一步增强学校文化建设的事情意见》《向阳区教育系统2016年“学校文化节”事情方案》《2016年向阳区学校文化建设事情重点》三个文件，为“十三五”时期全区教育系统学校文化建设定下“施工图”。凭据事情方案，向阳区每年5月和10月在全区集中开展“学校文化节”。通过学校文化节等方式，进一步增强学校之间的交流和相同，使履历和结果获得实时积累和沉淀。在一系列“文化”建设举措中，向阳区教育文化因子渗透在每一个角落。

一场静悄悄的学校文化建设，正在深刻改变着一个区域的教育内在；一个历时十多年的重大战略，笼罩了500余所学校、影响师生20余万人；一条奇特的“教育+文化”生长门路，让一个教育大区走向教育强区。

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江苏新沂：叫醒生命 生长西席

权衡区域教育生长水平的因素有许多，西席的生长状况是重要的一项。只有引发了西席教育教学能动性，区域教育才气从漂亮的愿景变为生动的现实。

基于此，江苏省新沂市提出“生长西席，建设绿色教育生态”的理念。为告竣这样的目的，新沂市重点做了两件事：一是推进新教育实验，给西席搭建发展平台；二是建设优秀西席奖励机制，给西席一个重塑自我、重拾尊严的契机。从教育人生的目的设定、专业发展的心理期盼、面向未来的行动引领等方面着手，催动西席个体生长，打造新沂教育精神。

为打造新沂教育精神，市教育局党委设计了“五个三工程”，将其作为新沂教育的统领，对西席举行精神上的滋养。

一是聚焦“三大任务”，优化教育生态。“三大任务”是在教育统筹推进历程中要着眼于全面，抓质量，回应社会关切；抓素质，回归教育本真；抓宁静，确保长治久安。

二是牢记“三大使命”，依靠西席生长教育。“三大使命”是在师资队伍建设历程中要让“睡着的人”醒来，让优秀的人有舞台，让奉献的人受眷注。

三是相信“三种气力”，形成教育生长协力。“三种气力”是在实施教育治理历程中，要无限相信学生的潜能，无限相信西席的智慧，无限相信家长的气力。

四是践行“质量三观”，明确目的导向。“质量三观”是在抓教育质量提升历程中要面向全体，坚持全系统质量观、全要素质量观、全员质量观。

五是实现“三个提升”，凸显整体效应。“三个提升”是在教育综合评价历程中要举行全面考量，关注学校升学水平的提升，学生素质水平的提升，教育整体水平的提升。

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河南郑州金水：建立课程育人体系

课程育人是回归教育本真的焦点路径。如何寻找全程育人、全科育人、全面育人的新路径？多年来，河南省郑州市金水区鼎力大举推进德育一体化建设，努力构建新时代金水课程育人体系。

跟形势分阶段，走向课程育人。金水区努力探索课程育人一体化实施路径，其大致履历了三个阶段：以文化建设为中心的课程计划阶段。将文化建设融入学校课程，致力于构建多元、开放、富有活力的课程体系，并出台了推进学校文化建设指导意见。以内在生长为重点的课程实施阶段。指导学校整合种种资源，研发富厚多样的校本课程，有效落实课程育人功效。以品质提升为目的的课程品牌建设阶段。以课程品质提升项目推进区域课程建设的深度厘革。

创新评价方式，走向全面育人。一校一评，创新德育评价路径。在原有综合素质评价的基础上，金水区基于学生生长焦点素养，引导全区各校创新评价方式，形成了“一校一评”的德育评价特色。放权赋责，推进学科评价革新。自2014年开始，金水区明确由学校自主实施部门学科的学生学业综合评价，赋予学校评价职权。每学期初，宣布区级下放测评职权的学科学段后，各学校依据课程学习内容和认知水平，制订上报本校评价方案，将“结业生形象”融入学生的历程性评价，将学校的文化气质融入学生的综合评价，树立康健绿色的评价取向。区域交流，搭建展示评价平台。搭建多元的课程建设结果展示平台，除品牌课程评比、校本课程设计大赛外，金水区每两年还交替举行创客展览会和汉字大赛、教育艺术节和阳光体育节，既促使学生在运动中提高自身能力，又磨练学校德育事情成效。

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辽宁沈阳宁静：绿色评价让孩子爱上考试

评价是风向标，评价是课程革新最敏感的要素。辽宁省沈阳市宁静区小学学业评价革新已经实施5年，随着宁静教育人课程意识、评价意识的增强，价值多元、主体多样、内容多维、手段多样的评价方式，成为学生学业评价最曼妙的存在。

为保证此项革新科学有序举行，宁静区对学业评价体系举行尺度化设计。在详细实践中，评价尺度的制定体现为四个强调：

强调“指标多维”，评价指标包罗品德修养、知识告竣、能力造就、行为习惯、学业肩负等5个方面共20个指标。强调“主体多元”，由原来的西席单一评价转变为西席、学生、家长配合到场评价。强调“方式多样”，由原来的笔试扩展为学生多感官到场测评，由以往相对单一的分数评价扩展为品级、评语、发展档案袋等多种评价方式。强调“权重离开”，最月朔二年级的期末考试笔试结果仅为50分，另外50%的权重通过实践能力举行测评。如今，宁静区一二年级全部取消笔试，均改为实践能力综合测评，实现了项目疏散、权重离开。这样的学业评价革新建设了一个导向：评价不仅关注学生的学习效果，更关注学生在学习历程中的生长和变化。

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山西长治：《十大行动》重建教育生产关系

西席免费进景区、乘公交？2019年西席节，山西省长治市文旅局、市交通运输局、市教育局团结举行西席免费进景区、乘公交启动仪式。从2019年西席节开始，全市城乡公交均向西席免费开放，26个旅游景点向西席免费开放。

推进教育治理体系和治理能力现代化，是《中国教育现代化2035》明确提出的十大任务之一。山西省长治市委、市政府出台的《长治市深化基础教育革新十大行动》（以下简称《十大行动》），是一场重建教育生产关系、解放教育生产力的深度厘革。

创新西席治理机制是《十大行动》的一大亮点。长治市建设了体例部门控制西席体例总量、人社部门控制西席岗位总量、教育行政部门在总量控制规模内对各学校体例和岗位数量举行动态调整的治理体制。长治市、县两级教育行政部门设立西席治理中心，统筹治理区域内总量控制下的学校体例审定、岗位设置、西席调配以及西席档案、人为手续。

此外，《十大行动》通过系列革新措施逐步扭转教育评价导向：强化体育课教学和学生体育磨炼，体育与康健课程小学一二年级每周确保4课时，三至六年级和初中每周保证3课时，高中每周2课时，严禁挤占，保证每名学生至少掌握1项运动技术。把强化学生实践教育作为硬性要求，抛开死念书、读死书的惯性，明确要求每生每年至少要举行一周的生产实习、创新教育、研学旅行等实践运动。

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陕西渭南：生长素质教育新机制

素质教育在下层落实难有许多方面原因。一个关键原因是在详细实施中没有抓手。陕西省渭南市提出从德育、课程建设、课堂教学革新、体育、艺术、信息科技、社会实践七个方面落实，找到了详细的抓手。为了落实好素质教育，渭南市形成了系统的保障机制：

一是体制机制保障。2013年以来，渭南市委、市政府专门组织对县（市）区分管教育向导举行培训，从坚定正确办学偏向、西席队伍建设等方面临县级党委和政府、市级相关部门及有关向导举行推行教育职责考核，市级对高中学校和校长、县级对义务教育阶段学校和校上进行素质教育督导考核。

二是办学条件保障。先后实施了“千校达标”、乡村学校生活设施提升工程等，斥资百亿元用于学校办学条件、运动园地建设，实现全市学校尺度化。同时，鼎力大举开展学校建设示范校、信息化示范校等九类建立，全面提升了学校办学水平。

三是西席队伍保障。构建招聘引进、转岗退出的西席治理机制，打造“理想信念坚、师德素养高、业务能力强、精神状态好”的西席队伍。同时，实施西席“县管校聘”革新，体育艺术等单薄学科西席“无校籍”治理革新等。

四是治理团队保障。一方面提升校长实施素质教育的能力，全员培训校长；从2015年起实施校长“职级制”革新，建设基于素质教育的专业生长引领机制；落实校长履职“316”素质教育督导考核。另一方面建立100多人组成的素质教育专家指导团，对学校举行素质教育精准指导。

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浙江杭州上城：搭建西席优质发展框架

西席的专业生长有周期性变化，差别生长阶段的西席对自己的要求和能够到达的水准是纷歧样的。西席专业生长是一个有意识的历程、一个连续的历程、一个系统的历程，是陪同职业生涯始终的历程。设立科学的阶段生长目的，制定适合的激励政策，对各年事段、各专业生长阶段的西席都有促进作用。

正是基于这样的团体共识，上城区构建了“新苗奖”“新秀奖”“能手奖”“风华奖”“红烛奖”这样一个西席发展的“五阶段”平台，根据事情年限是非将全体西席纳入其中，这也成为“四梯队”名优西席发展的“基础平台”。“五阶段”中，每个阶段区教育局都提供“助力计划”，如课题研究、课堂教学大赛等，为西席搭建发展“门路”。

在此基础上，上城区继续向上构建三个平台，划分是区学科带头人、区特级西席和省特级西席。这样就形成了以省特级西席为“尖端”、区特级西席为“高端”、区学科带头人为“中坚”、“五阶段”获奖西席为“基础”的“四级人才梯队”，通过规范设立层级目的，进一步引发各层级西席的努力性。

在关注差别阶段、差别条理学科西席专业生长的同时，为深入实施人才队伍计划建设，上城区针对差别专长、差别领域西席的生长，设立了班主任、校级干部、后勤保障队伍专业发展的上升通道。

“五阶段、四梯队、多维度”生长平台的构建，促进了校际间西席的主动交流、自愿交流，巧妙化解了西席交流的被动局势。

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河北承德双滦：创新乡村教育机制

将西席由“学校人”酿成“系统人”，打破校际界线，实行西席“跨校上课”。这是河北省承德市双滦区教体局推出西席合理流动的详细举措。经2013年9月先期试点，2014年3月在全区推广音体美学科西席“走教”。

为规范“走教”的开展，区教体局发表了《双滦区音体美教学“走教”实施方案》，对“走教”的形式、制度、措施等作出明确划定。一是凭据“走教”次数和旅程，为西席提供一定的交通津贴，每月50-200元不等；二是实施“捆绑考核”。接纳学生问卷观察、随机抽查等方式，对“走教”西席举行量化打分；三是区教体局依据历程性治理、教学结果、专业竞赛、运动评比等，定期评选“优秀‘走教’西席”，调动西席到场“走教”的努力性。

“走教”只是让西席在区域内“动”起来，但如何让西席发自心田“走”下去，让一方“活”起来。为了引发“走教”西席群体的内驱力，区教体局多方筹集资金，把村小、教学点建设成令人憧憬的“世外桃源”，无论是学校硬件设施还是校园文化、课程开发，都让“走教”西席流连忘返。

同时，双滦区教体局把“走教”细分为“小走教”和“大走教”。“小走教”是乡镇内部优质资源共享，打破小学、幼儿园的界线。“大走教”包罗城区优秀西席到农村支教三年、学科送教下乡、初中到农村小学开展学生家长大课堂运动等。为弥补小学师资气力不足，双滦区还整合了部门中学西席到场到小学的“走教”运动中，“走教”搅动区域教育的“一池春水”。

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福建厦门海沧：西席队伍建设“三逾越”

逾越零打碎敲，走向系统建构。自2013年以来，海沧区开始实施“新西席造就三年行动”。

区教育局在新西席三年造就期共摆设4次集中关闭培训。第一次培训为职前培训，为新西席顺利上岗夯实基础。第二次培训为职中培训，西席对入职状况举行自我反思，并在专家和同伴的资助下逐步找到自己的职业定位。第三次培训为教学专题培训，旨在提升新西席对教学的理性认识。第四次培训为提升培训，不仅是一次集中学习研修，更是一次重新思考西席职业生长的时机。

逾越为我所有，走向为我所用。建区10多年的海沧优秀师资有限，引进全国性优秀西席到海沧组建事情室是最理想的解决途径。

到现在为止，外地名师跨地域来海沧领衔的事情室已有7个，事情室在理论与实践、教学与研究方面为海沧教育注入了新的动力，发挥了鲇鱼效应。

逾越行政驱动，走向生命驱动。从某种意义上讲，海沧区正在构建一个适宜西席阅读的情况，从行政推动到逐步放权，西席的自觉、自主阅读行动越来越多。但海沧区并不满足，让西席成为区域阅读的‘精神高地’，以西席阅读动员学校、动员家长、动员社区，形玉成民阅读的气氛。

淡化行政、叫醒自觉，不仅体现在西席阅读上，还体现在治理体制上。针对一些偏远乡镇学校师资造就乏力、新西席发展慢的现实，从2017年开始，海沧区举行学区化试点，除了以中学为龙头划片组建学区，还邀请街道、社区团结建立学区委员会，统筹协调教研、交流、备课等运动。

“三个逾越”让海沧教育实现了一个又一个“逾越”。

泉源：中国西席报