重磅！上海出台深化教育教学革新全面提高义务教育质量的实施意见

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1月23日，中共上海市委、上海市人民政府公布了《关于贯彻的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》是在中共中央、国务院印发《关于深化教育教学革新全面提高义务教育质量的意见》的配景下，上海认真贯彻全国教育大会和上海市教育大会精神、全面落实党和国家义务教育战略部署，促进上海义务教育高质量生长的重要文件，旨在促进义务教育从“基本平衡”转向“优质平衡”，从“学业水平”转向“育人质量”，从“教育治理”转向“教育治理”，突出抓好教学质量、办学质量和区域教育质量，生长更有质量、越发公正、越发优美的义务教育。

五育并举，全面提高育人质量

《实施意见》突出义务教育“五育并举”，将完善“五育并举”课程体系作为首要的革新任务。注重德育实效，突出理想信念、爱国主义、社会主义焦点价值观、中华优秀传统文化、公民道德、心理康健等方面的教育、实践和品质养成；提高智育水平，培育学生面向未来的焦点知识、必备技术和关键能力；强化体育磨炼，推进每校开设7种以上运动项目、每生天天运动不少于1小时，促进学生掌握1-2项运动技术；提升美育素养，引导每位学生形成1-2项艺术喜好和特长，提高拥有3个以上艺术特色项目的学校比例；增强劳动教育，把劳动教育纳入人才造就全历程，领悟各学段，贯串家庭、学校、社会各方面，推进学校劳动教育规范化、家庭劳动教育日常化、社会劳动教育多样化，落实初中生每人每学年不少于20课时的公益劳动要求。

《实施意见》还突出强调要深化创新缔造教育，促进学生学会学习。在创新缔造教育方面，强调要开展围绕创新缔造教育的课题、课程、课堂的研究与实践，推进考试招生制度、学校治理制度革新，重视信息科技、科学实践和工程技术教育，支持学校和西席开展种种创新缔造教育实验，引导学生学会创意，提升创新缔造能力。在优化学生学习方式方面，强调要探索基于学科的课程综合化教学，开展探究式、项目化、互助式学习，探索因材施教的有效路径和深度学习的实践模式；要促进信息技术与教育教学深度融合，构建基于物联网、大数据、虚拟现实、人工智能的未来学习场景，推动学生个性化学习的开展。

多措并举，努力回应社会关切

《实施意见》明确了义务教育重点领域的革新任务。

在优质平衡方面，促进公民办学校协调生长。一方面强调增强公办学校建设，通过精密型学区团体建设、公办初中“强校工程”、城乡学校携手共进计划、新优质学校建设等方面，努力办妥家门口的学校，让市民就近享受优质教育资源。另一方面注重支持民办学校生长，在经费支持、特色建设、西席队伍建设等方面明确了支持政策。

在招生入学方面，推进义务教育学校免试就近入学全笼罩，公民办学校同步招生，对报名人数凌驾招生计划的民办学校实行电脑随机录取，强调不挑选生源，有教无类。

在防止学生肩负过重方面，在课内，重点是高质量落实国家课程方案和课程尺度，提高学校教学效果，引发和掩护学生的好奇心、想象力、求知欲，发挥学校在学生生长中的主导作用；在课外，家庭教育指导和治理培训市场“双管齐下”，引导家长树立科学育儿看法，增强培训机构全方位羁系，防止学生课外肩负过重。

政策协同，支持保障义务教育革新生长

《实施意见》指出，各级党委、政府和全社会都要体贴支持深化教育教学革新、全面提高义务教育质量事情，不仅明确了各部门在义务教育革新生长中的职责，还特别提出了8项新的政策性举措。

一是完善本市基础教育学校人员配备和体例治理政策，凭据都会建设、人口流动等实际情况，增强市级统筹，建设人口导入区和导出区学校事业体例统筹治理机制。

二是支持师范院校凭据基础教育革新生长需要扩大师范生造就规模、优化结构，支持综合性大学开办高条理西席教育学院。

三是将优秀青年西席纳入各区人才公寓保障规模，完善本市西席优待体系。

四是勉励学校、西席努力申请竞争性科研项目，经费参照市级教育财政科研类项目经费治理有关划定执行，引发学校西席到场教科研的努力性。

五是加大对跨区团体办学相关人员的保障和激励，探索建设以学区、团体为单元举行岗位设置并实施绩效考核的新模式，勉励西席在学区、团体内流动。

六是建设切合教育专业特点的西席境外研修制度。

七是建设学校不动产挂号“绿色通道”，力争三年内所有义务教育阶段公办学校完成不动产挂号。

八是建设各种检查、验收、观察及专题教育运动进校归口治理制度，未经教育行政部门批准，任何单元、组织和小我私家不获得学校开展有关运动。

《实施意见》强调，各级党委和政府要把办妥义务教育作为推进教育事业生长的重中之重，全面增强党的向导，切实推行市级政府统筹实施、区级政府为主治理的责任；各级教育行政部门要会同有关部门为深化教育教学革新、提高义务教育质量提供保障条件，全面落实中央和市委、市政府提出的各项事情要求。

一图读懂

编辑：季昕