上海市教委等公布中小学体育和艺术事情治理措施相关问答

为全面贯彻党的教育目标，落实《中共中央 国务院关于增强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心康健全面生长的意见》（国办发〔2016〕27号）《关于增强本市中小学体育艺术事情的指导意见》（沪府办规〔2019〕10号，以下简称《指导意见》）等有关要求，进一步提升学校体育艺术事情水平，促进学校体育艺术教育事业康健连续生长，努力造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人，本市公布《上海市中小学体育事情治理措施》《上海市中小学艺术事情治理措施》（以下简称《治理措施》）。关于《治理措施》的详细问答如下。

一、《治理措施》制定的主要配景是什么？

近年来，本市全面深入推进学校体育艺术教育革新生长，大中小一体化的学校体育艺术课程革新系统实施，普及与提高相联合的赛事运动体系基本构建形成，学校开设的体育运动和艺术项目种类不停富厚，学生综合素质评价机制日益完善，青少年学生体质康健水平稳步提升。同时，对标青少年德智体美劳全面生长的造就任务以及教育现代化的目的要求，本市学校体育艺术教育事情还存在一定的提升空间，面临着一定的压力和挑战。为落实《指导意见》要求，进一步提升本市学校体育艺术教育事情水平，促进青少年德智体美劳全面生长，研究制定《治理措施》。

二、《治理措施》制定的主要目的是什么？

《治理措施》围绕全面落实《指导意见》的目的要求，就其中的各项详细事情任务举行细化和完善，旨在到2021年底前，在全市学校体育艺术特色普遍形成的基础上，形成统筹兼顾、重点突出的中小学校体育艺术项目结构结构、有序衔接的人才造就体系和科学完善的综合素质评价机制。通过高水平体育艺术教育实践运动的普及开展，提升青少年学生的身心康健水平和艺术人文素养，为全面生长和终身生长奠基基础。

三、《治理措施》在坚持面向人人，全面提升学校体育艺术事情水平方面，举行了哪些部署和强化？

《治理措施》要求各中小学校根据国家和本市有关要求，坚持立德树人，坚持面向人人，全面做勤学校体育艺术事情并逐步形成特色，对课程教学及课时、课余训练、赛事运动以及综合评价方面的措施和要求作了进一步明确。

一是各中小学深入实施小学“兴趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”学校体育课程革新，“开齐、开足、上好”以审美和人文素养造就为焦点的美育课程。

二是小学一到三年级落实每周四节体育课，有条件的在2020年底前，笼罩至四到五年级。实施体育家庭作业，完成情况纳入日常考核规模。

三是强化课余训练，建设完善选拔机制，组建各级运动队和艺术团队，科学开展训练。

四是完善普及与提高相联合的赛事运动体系和艺术展演体系，组织青少年学生广泛到场。

五是完善评价机制，强化引导，进一步形成科学的育人导向。

四、两个《治理措施》如何优化学校项目结构，以促进学校体育艺术事情平衡有序生长？

一是提出本市各中小学要不停富厚开设的体育运动和艺术项目类型并努力开展“一校多品”建设，不停强化体育艺术特色。到2020年底前，每所小学和初中开设7种以上的体育运动项目和4种以上的艺术运动项目，高中划分开设8种和5种以上，青少年学生年运动时间至少365小时（其中，高中阶段学生在专项上的时间不少于180小时），引导学生努力到场体育运动和艺术实践运动，逐步提升运动技术并养成终生磨炼的习惯。

二是凭据国家有关计划和国家级以上大型赛事、展演运动等项目设置并联合实际，明确各区重点结构足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球及武术等9个体育项目，中西器乐（含管乐、弦乐）、合唱、舞蹈、戏剧（含戏曲、朗诵）及书画（含篆刻、设计）等5个艺术项目，联合实际选择若干个其它项目举行结构（以下简称“推进项目”）。总体上，形成“9+X”学校体育项目结构结构以及“5+X”学校艺术项目结构结构。

三是凭据学校体育艺术教育纪律和青少年身心生长纪律，提出原则上，由1所市实验性示范性高中阶段学校根据项目与至少2-3所初中和4-6所小学配合组成一个基本“一条龙”结构单元，每所市实验性示范性高中原则上均应负担3个项目的结构建设任务，在课程、师资、园地、科研及评价等方面，形成相关项目的高品质、系统性供应。

五、《治理措施》如何通过构建衔接有序的人才造就体系，引导和勉励学生全面生长？

《治理措施》要求各中小学校围绕全面育人目的，坚持面向全体学生，充实依托课程、课余训练及赛事展演等载体，通过强化课程教学和课外实践磨炼并做好差别学段的造就和衔接等措施，促进青少年学生体质康健水平和艺术人文素养连续提升，在基础教育阶段至少2项可陪同终身的运动技术以及艺术喜好和特长, 引导和促进学生全面生长。

为了深入挖掘和发挥学校体育艺术的育人价值，进一步强化高中阶段学校校园体育艺术特色生长，更好地发挥示范引领和辐射动员效应，在保持本市历年政策稳定性和延续性的基础上，《治理措施》对各“一条龙”高中阶段学校学生造就机制举行完善。一方面，明确“一条龙”高中阶段学校造就任务，要求对根据择优原则通过专业测试且初中学业水平考试结果到达一定要求的优秀体育学生和艺术主干学生按计划足额录取；另一方面，提出市和区实验性示范性高中招收优秀体育学生的录取分数要求参照当年度普通高中自主招生批次最低投档控制分数线划定，不低于当年度公办普通高中最低投档控制分数线。市实验性示范性高中招收艺术主干学生的录取分数线到达当年度普通高中自主招生批次最低投档控制分数线。为强化竞技体育后备人才队伍建设，继续实施特别优秀的体育学生选拔、引进和造就机制。

为促进各“一条龙”初中努力做勤学生综合素质提升事情，《治理措施》明确：“一条龙”高中阶段学校优秀体育学生和艺术主干学生一定比例的招生计划分配到同一结构单元内的初中学校（详细要求另行公布）。“一条龙”初中和小学可研究建设跨学校的优秀体育艺术学生团结造就机制，推动体育艺术师资、训练园地（馆）等资源共享，促进优秀体育艺术人才脱颖而出。

六、《治理措施》在强化保障方面举行了哪些部署？

在师资队伍建设方面，在指导学校配齐配足体育艺术西席的基础上，勉励学科西席负担带训等事情任务，引进优秀高水平教练员、运发动等专业人员进校园，推进实施兼职西席到校带训事情制度，完善相关事情量核算及职称生长措施。

在园地设施开发使用方面，推进学校园地综合开发使用，建设训练和实践基地、艺术创新实验室及剧场等。同时，推进社会场馆向青少年公益开放。

在投入保障方面，健全学生意外伤害预防机制，完善意外伤害保障和应急处置惩罚机制。同时，勉励本市各相关高校、专业协会、团体等单元和机构为中小学校提供指导和支持。

七、《治理措施》从何时开始实施？

《治理措施》自2020年2月1日起实施（有效期5年）。

（看看新闻Knews记者：朱玫 实习编辑：王智郅）