『一行兩會』工作會議相繼召開 2020年要做這些事

　　中新經緯客戶端1月18日電(徐世明)新年伊始，『一行兩會』相繼召開2020年工作會議，部署2020年工作任務。

　　1月2日至3日，2020年中國人民銀行工作會議率先開啟。1月11日，銀保監會2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議緊隨其後。1月16日至17日，證監會召開2020年系統工作會議。至此，『一行兩會』2020年工作部署全部揭曉。值得注意的是，對2020年的工作部署，『一行兩會』均關注到小微企業融資問題。

　　央行：保持穩健的貨幣政策靈活適度

2020年中國人民銀行工作會議在京召開來源：央行網站

　　關於2020年工作，央行會議要求，堅持以供給側結構性改革為主線，實施穩健貨幣政策，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰，深化金融改革開放，全面做好『六穩』工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，為經濟高質量發展創造良好的貨幣金融環境。

　　在保持穩健的貨幣政策靈活適度方面。央行表示，要加強逆周期調節，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。繼續深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本。堅持發揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　央行強調，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰。厘清各方職責邊界，壓實各方責任，壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門監管責任和人民銀行最後貸款人責任，堅決防范道德風險。建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。突出重點，繼續依法依規做好重點金融機構風險處置工作。持續開展互聯網金融風險專項整治，基本化解互聯網金融存量風險，建立健全監管長效機制。加快建立房地產金融長效管理機制。進一步發揮存款保險機構在風險處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協調機制。

　　在緩解小微企業融資難融資貴問題方面，央行表示，要健全小微企業貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸願貸能貸的政策環境。推動發揮多部門合力，用好定向降准、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具，切實推動改進小微企業融資。

　　此外，央行還表示，要加強金融科技研發和應用。貫徹落實金融科技發展規劃，建立健全金融科技監管基本規則體系，做好金融科技創新監管試點工作。繼續穩步推進法定數字貨幣研發。進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應用領域。

　　銀保監會：堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰

　　2020年是打好防范化解金融風險攻堅戰收官之年。銀保監會工作會議強調，要堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰。

資料圖中新經緯攝

　　銀保監會指出，要穩妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導。繼續拆解影子銀行，特別要大力壓降高風險影子銀行業務，防止死灰復燃。堅決落實『房住不炒』要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產領域。對違法違規搭建的金融集團，要在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產清理，追贓挽損，改革重組。深入推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規范力度。繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險。有效防范化解外部衝擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩定市場預期。

　　小微企業融資方面，銀保監會表示，要推動提昇金融服務實體經濟質效，引導資金更多投向重點領域和薄弱環節。抓緊出臺商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法，普惠型小微企業貸款綜合融資成本要再降0.5個百分點，貸款增速要高於各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業貸款增速高於20%。

　　銀保監會還表示，要強化對民營企業特別是民營制造業企業金融服務，突出支持先進制造業和產業集群，重點紓解有市場前景企業的流動性困難。

　　全面深化金融供給側結構性改革，提昇對外開放水平方面。銀保監會指出，引導銀行理財和信托業穩妥轉型，建立完善養老保障第三支柱，在優化金融產品結構和機構體系的同時，為資本市場長期持續健康發展打牢基礎。以中小銀行和農信社改革為重點，全面深化各類銀行保險機構改革。健全商業車險費率市場化形成機制，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點范圍。進一步擴大對外開放，加快已出臺政策落地見效。大力改善股本結構，鼓勵主業突出、管理先進、具有優良記錄的境內外專業機構入股中資銀行和保險公司。

　　證監會：穩步推進以信息披露為核心的注冊制改革

　　設立科創板並試點注冊制，無疑是2019年資本市場最為矚目的焦點，其中蘊含的種種理念，也將在2020年傳導至創業板等板塊的改革。

資料圖中新經緯攝

　　證監會2020年的工作會議提到六大任務：一是以防風險強監管為抓手，持續優化市場生態；二是以注冊制改革為龍頭，全力抓好重大改革攻堅；三是以貫徹新證券法為契機，全面加強市場法治建設；四是以促進優勝劣汰為目標，推動提高上市公司質量；五是以科技監管為支橕，進一步增強監管效能；六是以新發展理念為指引，提昇服務實體經濟質效。

　　其中，第二大任務即是注冊制改革。證監會提出，要穩步推進以信息披露為核心的注冊制改革，努力辦好科創板，支持和鼓勵更多『硬科技』企業上市，平穩推出創業板改革並試點注冊制，推動新三板改革平穩落地。持續推動提昇權益類基金佔比，多方拓展中長期資金來源，促進投資端和融資端平衡發展。

　　資本市場法治建設方面，證監會提到，用好用足相關法律規定，顯著提昇違法違規成本。推動刑法修改、期貨法立法，推動出臺私募基金條例和新三板條例。推動建立證券代表人訴訟制度，完善投資者保護制度體系。

　　對於小微企業融資，證監會2020年工作會議則提出，以新發展理念為指引，提昇服務實體經濟質效，開展區域性股權市場制度和業務創新試點，更好服務中小微企業發展。

　　值得注意的是，證監會工作會議還提出，積極探索區塊鏈等創新金融科技的應用，要密切關注當前資本市場的新情況新變化新特點，既要保持定力、穩字當頭，又要因勢利導、順勢而為。