徽评：规范“儿童食品”标准先要杜绝虚假宣传

多位接受记者采访的业内专家指出，目前，我国并没有设置专门的“儿童食品”分类，“儿童食品”缺乏专门的法律法规与食品安全国家标准，更像是一种营销手段。呼吁加大监管力度，对“儿童食品”设置相应的食品标准，提高准入门槛；同时多渠道加强对家长的营养知识教育，让家长理性挑选真正适合孩子食用的食品。（4月18日《法治日报》）

同样成分的食品，因为标注有“儿童食品”的标签分类，在价格上就呈现出很大的差异。如某品牌300g装的儿童水饺，价格为19.9元至34.3元不等，同品牌普通水饺1kg装的价格为12.9元，在分量多了不少的情况下，价格远低于儿童水饺，“儿童食品”的标签带来了巨大的利润空间，“儿童食品”的受欢迎程度由此可见一斑。

在父母对孩子身体健康关注方面，食品的安全性具有优先性。由于众多包装类食品都添加有各种添加剂，比如为了增加口味、延长保质期而过多添加炼乳、砂糖、香精等，这些对于成人的身体健康都会带来影响，对于正处在生长期的未成年人危害更大。也正是如此，从安全、营养、品质、口味上等综合因素考虑，家长都会把具有细分化的儿童食品放在第一位，并愿意为此付出更高的成本。在强烈的需求支撑下，打着营养、非转基因、有机产品和全天然产品字样的食品更受消费者青睐。

然而实际上，什么是“儿童食品”，哪些属于“儿童食品”，目前并没有统一而明确的标准，更多只是属于商家营销的一种策略。专业上讲，规范“儿童食品”确实很有必要，进行市场的细化分也有助于对特殊群体的保护，由此真正让食品更加安全营养有效。不过，制定“儿童食品”标准并不容易，受到很多因素的限制，其中最主要的是对未成年人食品的营养成分标识、食品添加剂要求、食品安全标准的界定非常困难，再加上在实操过程中，很难提出儿童食品与普通食品不一样的安全指标。当下“儿童食品”存在的最大问题在于没有实现合理搭配和适度消费，跟食品本身的安全性反倒并没有绝对的关联。

相比于推动“儿童食品”国家标准、行业标准的完善，明确“儿童食品”专门分类而言，规范“儿童食品”标注与宣传才是当下最重要的事。在没有“儿童食品”标准作为参照，缺乏“儿童食品”实质性分类作为依据，打上“儿童食品”的标签并设立相应的专柜的行为，其实就是一种虚假宣传行为。一方面，这种行为作为一种营销策略起到了消费误导的作用，增强了消费者的购买欲，对其他同类产品形成了不公平竞争。另一方面，标注“儿童食品”之后带来了极大的溢价，“儿童食品”价格比同类食品高出不少，商家从中获得了更超值的利润回报。

《广告法》第四条规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款规定：”经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。这方面有很多案例，如2016年，佛山市海天调味食品股份有限公司因突出标注”儿童酱油”被判虚假宣传。法院认为，在与普通食品成分一致的情况下，突出标注”儿童酱油”就是一种虚假宣传行为，理应依法受到处罚。

从长远来看，制定“儿童食品”标准并进行细分确有必要，不过此与现行的虚假宣传的行为并无直接关联，也非随意标注商业行为的合理理由。相反，很多食品厂家为了吸引未成年消费者，往往食品里面添加更多的盐分、糖分以及能够提升和增加食物风味、口感的各种食品添加剂，非但不利于未成年人健康而是带来损害。因而，与制定“儿童食品”标准的长远规划相比，规范“儿童食品”的市场营销行为，打击虚假宣传才是当务之急。有了健康有序的市场环境为基础，“儿童食品”的安全性才会得到保障。（作者 唐伟）