“双积分”助力新能源汽车“跑起来”

日前，江西省会昌县的新能源汽车充电站事情人员在给车辆充电。

朱海鹏摄(人民图片)

两次对外征求意见后，乘用车新版双积分政策终于落地。6月22日，工信部团结财政部、商务部等五部门公布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行治理措施〉的决议》(下称“《积分决议》”)，新政将于2021年1月1日起实施。

本次《积分决议》对现有积分政策条款举行了更新，包罗明确2021-2023年新能源汽车积分比例要求划分为14%、16%、18%；对生产/供应低油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，从0.5倍、0.3倍逐步过渡到0.2倍；建设了企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制，企业传统能源乘用车燃料消耗量到达一定水平的，其新能源汽车正积分可根据50%的比例向后结转；富厚关联企业的认定条件，允许同一外方母公司旗下的合资企业间、海内汽车企业与其持股的境外生产企业所对应的授权入口供应企业间转让平均燃料消耗量积分等。

恒久以来，乘用车企业每年都要接受“双积分”考核，即平均燃料消耗量积分 新能源汽车积分考核。若企业平均燃料消耗量、新能源汽车产量未到达要求尺度而被记为负分，将受到暂停高油耗产物申报或生产等处罚。因此，企业需保证“双积分”达标，或向其他乘用车企业购置积分以赔偿负分。

中国电动汽车百人会公布《2018中国新能源乘用车市场白皮书》显示，海内新能源积分价值远低于预期，仅为300-500元/分。在业内人士看来，新能源正积分供大于求的效果是积分价钱低，形成买方市场，倒霉于补助退坡后缓解新能源的成本。

为解决此问题，《积分决议》指出，乘用车企业新能源汽车正积分可依据本措施自由生意业务，结转有效期不凌驾3年。其中，2020年度新能源汽车正积分，每结转一次，结转比例为50%，2021年度及以后年度乘用车企业平均燃料消耗量实际值(仅核算传统能源乘用车)与达标值的比值不高于123%的，允许其当年度发生的新能源汽车正积分结转，每结转一次，结转比例为50%。只生产或者入口新能源汽车的乘用车企业发生的新能源汽车正积分根据50%的比例结转。

“《积分决议》的实质是通过建设积分生意业务机制，形成促进节能与新能源汽车协调生长的市场化机制。”工信部工业政策与法例司、装备工业一司卖力人表现，根据《决议》修改的比例要求，基本能够保障实现“到2025年乘用车新车平均燃料消耗量到达4.0升/百公里、新能源汽车产销占比到达汽车总量20%”的计划目的。同时，2021-2023年正负积分市场预计能够保持供略大于求，积分价钱客观反映市场价值。