用心用情用力为民排忧解难

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  • 来源:安图在线

公开接访下访 真情为民不走过场

如果用一句话总结2021年安徽信访工作,“接访不走过场,写信真管用”一定是很多人的首选。

去年底,一轮大接访在全省范围内开展。20名省级领导在16个市和省属高校、省属企业公开下行接访,接待群众来访事项6944件。

公开下行接访期间,省领导坚持“人员不选择、事项不过滤、时间不限制”,提前7天通过电视、报纸、门户网站、新媒体等进行公示,力求做到“人尽皆知”,确保诉求“快速直达”。实行“省、市、县三级联接、联办、联督”,委派省市县相关负责同志累计组成388个联合接谈组同步接访,确保有访必接、一个不漏。

“想不到省委书记、省长能到基层面对面接待我们”“老百姓需要这样的活动,希望能坚持下去”……从住房拆迁安置到教师工资待遇,从政府拖欠企业赔偿款到个人低保办理,群众各类合理合法的利益诉求,接访后很快得到了落实。公开接访“高规格”,更“动真格”,彰显了党委和政府切实为民办实事的态度和决心,收获了群众的信任和点赞。

去年,我省出台了《省级领导干部接访下访制度》《关于进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信工作的通知》等规范性文件,对领导干部接访下访的职责、流程、频次等均予以明确,将“接访不走过场,写信真管用”固化为制度性安排。

在省领导示范带动下,各市、县(区)、街镇相关负责同志也积极行动起来,钻“矛盾窝”、解“死疙瘩”,现场“摆开桌子”听取群众诉求,面对面交流解决办法。2021年,全省市县党政领导接访17724人次,接待群众22187批46515人次,化解信访问题13631件,做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线,领导干部接访下访成为“民心工程”。

构建“四项机制” 压实责任凝聚合力

前不久,亳州市谯城区进行了一场特殊的“述职会”,全区24个乡镇、街道党(工)委书记就信访工作进行述职,不但有区委书记现场提问、点评,还有50名特邀观众在场外进行即时打分。“‘党建+信访’机制对我们工作提出了新要求,同时也给我们做好信访工作指明了方向。”一位街道党工委书记如是说。

带着感情、带着责任抓好信访工作,需要强化将心比心、换位思考的为民服务意识,也要强化严格的制度约束。“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”等“四项机制”的推出,为全省上下做好信访工作划出了硬杠杠、明晰了“施工图”。

信访工作既是做好基层党建工作的重要抓手,也是衡量基层党建工作水平的重要标尺。“党建+信访”机制把信访工作作为基层党建工作述职评议的重要内容、纳入党建责任清单和任务清单。去年,省委组织部成立8个工作组分赴16个市,通过与信访部门座谈、回访信访群众、查阅信访工作台账等方式,实地检查市委书记落实信访工作责任情况。

省纪委监委建立信访突出问题倒查问责机制,对“因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生”等7种情形的,启动倒查问责程序,依纪依法追究责任。省信访工作联席会议对信访矛盾较多的县区、问题多发的行业领域实行挂牌督办、限期整改。

对转送、交办、受理、办理、答复、送达、评价、督办、结案等环节实行全过程“闭环”监督管理;深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作,压实领导包案责任和问题属地化解责任,力争信访积案化解率达到95%以上、重复信访占比下降5个百分点……“‘四项机制’进一步压实责任链条,明确办理标准和时限要求,将为做好信访工作凝聚更大合力。”省信访局相关负责同志表示。

坚持群众满意导向 创新模式提升质效

“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后访一回”“四最”改革试点,是我省着力打造的信访工作名片。紧盯“四最”目标,我省持续推进信访业务信息化、规范化、智能化水平,畅通线上线下渠道,提升办理质效,最大限度缓解群众“访累”“访难”问题。

“各地各部门信访事项统一纳入到省信访信息化综合平台登记办理,做到无差别受理、同标准办理,形成同源管理,半日登记、半日转交、3日受理、15日办结已成为常态。”省网上信访信息中心相关负责同志介绍,目前全省9000多家单位使用安徽省信访信息化综合平台处理信访工作,实现了省、市、县、乡四级全覆盖。

线上畅渠道,线下建平台。我省坚持和发扬新时代“枫桥经验”,以“人民满意窗口”建设为抓手,着力打造“信访联治、矛盾联调、工作联动”工作机制,建立县、乡、村群众工作服务中心,让群众“只进一扇门、最多跑一地”,解决群众多地跑、多头跑、多次跑问题,推动“一站式服务、一条龙接访、一揽子解决”。

群众满意是检验信访工作成效的重要标准。实践中,我省坚持问题导向、结果导向、群众满意导向,创新推出“听证+评议”模式,各地结合实际探索“律师超市”“六尺巷信访工作室”“七大调解法”等特色做法,通过政府搭台、群众唱戏、法治保障,积极引入“两代表一委员”、律师和心理咨询师等第三方参与信访工作,实现群众诉求群众议、人民信访人民评,有效化解了一大批疑难复杂信访事项。

长丰县朱巷镇七里村东店村民组在2020年实施高标准农田改造项目,工程通过竣工验收后,急需对重新整理的土地分配到户。由于土地原貌发生了较大变化,有效耕种田亩也有所增加,村民对分配方案存在分歧,将问题反映到了信访部门。

前不久,朱巷镇在村民家门口召开了一次信访事项听证会。朱巷镇司法所工作人员现场解答相关法律和政策,评议员对村民意见进行充分合议,最终依法依规敲定了分田方案,43户村民按上了红手印。“处理得公开公正,让人信服。”一位村民满意地说道。(记者 范孝东)