老年大学 如何补上“供给课”？

4月1日下午，安徽健乐老年大学的钢琴课上，老年学员在老师的指导下练习指法。

供不应求 入学报名靠“秒杀”

——“网上报名选课时，摄影、音乐、书法、旅游英语等热门课程，很快就满额了”

“自打上了老年大学，退休后的生活变得不一样了。”家住合肥市蜀山区信旺华府骏苑小区的王广培老人对蜀山区老年大学称赞不已。

今年64岁的王广培，是肥西县紫蓬山旅游开发区管委会职工，退休后便和爱人搬来市区居住。一开始，他常常和小区里一群老人打牌，“打牌是为了消磨时间，但牌友之间容易产生矛盾，家人跟着生气，自己也觉得这样的日子过得没啥意思。”王广培感慨。

在朋友推荐下，王广培2020年报名上了蜀山区老年大学，参加绘画和行书基础班学习，为退休生活打开新世界。去年，他又鼓动老伴参加了区老年大学的瑜伽课。“和老伴一起上学，还经常在家探讨学习，精神头儿都好多了。”王广培说。

“上老年大学，不仅充实了生活，还圆了年轻时的学习梦。”合肥市包河社区书画院院长柳苏楠深有感触地说。她从小热爱绘画，但年轻时上山下乡、招工、考学、工作，一直没机会学画。退休后，她进入合肥市蜀山区老年大学等学校学习绘画。如今，柳苏楠每年都举办一次画展，每月都举办笔会和书画讲座，带出了不少学生。

随着老龄人口迅速增加和生活水平不断提升，老年人接受再教育的需求日益旺盛。“在老年大学，老年人能享受学习带来的快乐，还能扩大朋友圈。”蜀山区老年大学副校长张寿平告诉记者，该校目前开设89个班、每年招收学员4200人次，但仍然供不应求。

“网上报名选课时，摄影、音乐、书法、旅游英语等热门课程，很快就满额了。”蜀山区老年大学摄影班学员周德鹏说。记者采访了解到，很多老年大学的热门课程在报名时经常“秒满”，老年教育资源供给不足的现象越来越凸显。

“先天”不足 办学短板需补齐

——“老年大学目前办学经费主要靠地方财政投入，压根儿不能满足办学需求”

据全国第七次人口普查统计，我省60岁及以上人口为1146万人，占人口总量的18.8%。截至目前，全省各类老年大学（学校）5772所，全省老年学员累计110.1万人。

记者采访中发现，“一座难求”实际上反映了全省老年教育有效供给不足。由于历史原因，我省老年大学存在办学规模较小、场地有限等“先天”不足。至今，在皖北某市县级老年大学还没有做到全覆盖。

记者曾到省内多地市进行采访调研，发现一些地方老年教育基础薄弱，城乡、地区之间发展不均衡等问题比较明显。同时，各地老年大学往往由当地组织部、老干局、老龄委、教育等部门主办，多部门分散管理，没有统一的老年教育管理和考核标准，导致办学质量受影响。

“老年大学场地、人员等都需要经费保障。目前，办学经费主要靠地方财政投入，压根儿不能满足办学需求。”蜀山区老年大学旅游英语教师解玉龙说，老师授一次课课酬仅150元，很难请到在职名师，来教学的基本上是些有情怀的退休老人。

“老年教育不同于普通教育，没有很多入学条件限制和学制规定，学员身体健康即可报名入学。”霍邱县老年大学校长林家精告诉记者，由于报名条件限制少，不少学员每人至少报了2门课程。学校开设的声乐、戏曲、乐器、舞蹈、瑜伽等课程，报名学员数占全校学员总数40%以上。某老年大学学员抱怨，不少学员在校学习多年，有人报了12门课程，成了“钉子户”。

老学员不愿“毕业”，某种程度上令新学员入学更难，加剧了老年大学“一座难求”现象。

合力共建 社会力量待扶持

——“政府要进一步加大扶持力度，推动更多企事业单位、社会组织、基层社区等合力共建老年大学”

去年，我省《安徽省老年教育条例》正式实施。《条例》指出，各地应坚持党委领导、政府主导、社会参与、面向基层、因地制宜、按需施教的原则，推动老年教育多元、特色发展。

地方党委、政府的重视程度直接影响当地老年教育发展水平，《条例》落地落实最终要靠各级党委、政府。采访中不少老年教育工作者建议，各地党委、政府要狠抓有关老年教育法规的落实，同时结合《条例》，完善老年大学管理机制，明确管理归口部门，提升办学水平。此外，还要进一步加大《条例》宣传力度，继续举办专题培训班，教育引导各级老年教育工作人员切实学习贯彻相关法规精神。

针对老年教育资源供给不足，我省大力发展老年远程教育。远程教育平台由安徽开放大学负责线上学习支持、服务与管理，扩大教育人群覆盖面。以霍邱县为例，该县老年大学2020年11月被确定为安徽老年开放大学远程教育霍邱共建点，推动老年远程教育向乡镇延伸。截至目前，该校共上架网课1万余节，点击率达148万余人次，远程教育覆盖了全县多数乡镇老年大学（学校）。

社会力量参与，是加强老年教育投入、改善办学条件、丰富教学内容和形式、扩大受益人群的重要渠道。安徽健乐老年大学是一所民办老年大学。4月1日下午，记者在该校采访时看到，受疫情影响，线下课程暂缓，但学校线上教学热闹非凡。在舞蹈练习室，民族舞老师牛荷菊正在指导4名学员上课，工作人员线上展播，供学员互动学习。

安徽健乐老年大学校长李静介绍,近年来，学校通过层次班教学、建立教师资源库、多渠道拓展资金来源等方式，为老年人提供优质教育资源。但她坦承，社会力量办学还处于起步阶段，多数老年大学不是法人单位，办学资源受限，老年教育风险承受度不足，老年人意外责任认定等问题尚待明确。

“政府要进一步加大对民办老年大学的扶持力度，推动更多企事业单位、社会组织、基层社区等合力共建老年大学。”李静建议，合力共建可以采用灵活多样的方式，如政府出场地、经费，社会力量参与运营。

（记者 李明杰 范孝东 文/图）